今年，是中国共产党建党100周年。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。

　　大连经济社会的和谐发展，离不开平安稳定的环境。近年来，大连市委政法委积极发挥主动性和创造性，创新“自选动作”，丰富“党建＋”项目载体，结合政法工作实际，不断推动党建和政法业务工作深度融合。

　　全市政法队伍主动作为，共克时艰，激流勇进，打赢了一场场硬仗，防范化解一系列重大风险，聚焦群众对政法工作最关心、最直接、最现实的问题，及时解决群众“急难愁盼”，主动适应人民群众新期待，持续推出便民利民、智慧智能新举措，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在助推经济社会发展和维护和谐稳定中交出了一份高质量的“平安答卷”。

　　党建＋平安大连建设

　　“王警官是我们家的恩人……”大连市公安局开发区分局哈尔滨路派出所辖区居民李女士眼含热泪说。原来，李女士的孩子双手残疾，做矫正手术需要七八万元的手术费用，幼儿园不愿意接收这样的孩子，社区民警王洪芹了解情况后，发挥其兼任社区党委副书记的优势，以发动全所民警捐款、联系辖区爱心企业和公益组织献爱心等方式筹集到了孩子的手术费用，并联系辖区幼儿园解决孩子入园问题。

　　大连市公安局把党建引领作为基层社会治理的必选项，大力推进公安基层基础建设与基层党建工作相融共建，全市878名社区（村）民警全部兼任了社区（村）党组织副书记，切实把基层党组织的政治优势和组织优势转化为工作优势，积极构建多元主体协同联动参与基层治理的新格局，有效激发出平安大连建设新动能。

　　为深入推进平安大连建设，大连市委政法委出台《大连市推进市域社会治理现代化实施意见》，大力推进“平安网格”创建活动，深入开展社会治安防控体系示范城市建设，全市各级“一站式”矛盾纠纷解决平台全面运行。

　　大连市委政法委党员干部参加党建活动

　　党建＋营商环境建设

　　2016年，昔日书声朗朗、热闹非凡的大连某职业培训学校（以下简称培训学校），忽然之间变得冷冷清清。原来，培训学校意外地收到一纸判决，天降8000万元巨额债务，土地被查封执行，培训学校无法正常运营，上千名学生面临无学可上的困境。

　　年逾花甲的学校创始人带着厚厚的材料来到大连市人民检察院申诉。经过长达几个月的调查取证，检察官调取5大银行12家支行30个账户流水凭证，30家公司工商登记、企业档案及纳税信息，询问相关证人15人，形成5000余页的证据材料。在办案人员的不懈努力下，一场自编自导虚构借款关系，意图侵占他人财产的民事虚假诉讼终于浮出水面。抗诉后改判，8000万元的虚假债务终于烟消云散，学校再次充满了活力与生机。

　　立足检察职能,综合运用打击、监督、预防、防护等措施全力服务保障社会经济发展；主动对接司法需求，积极搭建服务企业的“绿色通道”，以“检察长大调研”“百家企业大走访”“四个走进一线”等活动为载体，将服务保障企业健康发展落实落细……以党建为引领，大连市检察机关不断创新举措，扎实推进优化法治化营商环境建设。

　　为精准发力打造法治化营商环境，大连市委政法委出台《“营商环境就是我们自己”专项行动方案》，开展专题讨论和“五查五看”，打造“我的岗位我负责，我的工作请放心”机关文化；出台《大连市政法机关加强法治化营商环境建设的指导意见》《大连市政法干警优化营商环境的“十个严禁”》，持续优化大连法治营商环境，进一步转变执法司法办案方式，依法保护好企业家人身和财产安全。

　　党建＋防风险保稳定

　　大连市西岗区现有近两万名离退休党员。这些老党员受党教育多年，对党忠诚，纪律严明，其中有一大批是从国有企业和党政机关退下来的，更有一大批是曾经戎马生涯的退伍军人，社会在变，他们爱党的心没有变。

　　西岗区委充分发挥基层党组织在基层社会治理中的领导核心作用和基层党员的模范带头作用，探索实践了“余晖卫士”行动工程。“余晖”特指西岗区街道社区离退休党员；“卫士”是指通过发挥离退休党员积极作用，构建起坚定理想信念、确保社会稳定、救助困难群众、弘扬新风正气的四条防线。

　　“余晖卫士”加强对“空巢老人”、外来人口、刑满释放人员和家庭暴力问题的入户调查力度。在摸清实情的基础上，确定重点人和重点户，建立包户制度，在及时汇总上报有效信息的基础上，力所能及地开展帮扶工作，力争将服务做在最基层、将问题化解在第一线。

　　为给大连经济社会发展提供坚强保障，大连市委政法委出台《大连市“防范风险、保稳定”工作方案》，深入摸底排查社会领域风险，落实分级分类管理。

　　党建＋扫黑除恶专项斗争

　　2020年9月27日，大连市中级人民法院对徐长元一案进行开庭审理。经法院审理调查，徐长元因犯组织、领导黑社会性质组织罪、诈骗罪等10多项罪名，数罪并罚，判处无期徒刑，没收个人的全部财产。

　　“徐氏家族”涉黑案是大连扫黑除恶专项斗争深挖打击的重大成果，因涉案主犯级别高、涉案财产金额巨大，被全国扫黑办、公安部挂牌督办。大连政法机关发扬斗争精神，勇于攻坚克难，敢于较真碰硬，从只是冰山一角的犯罪团伙案件，揭开其背后集政、商、黑于一体的重大“家族式”黑社会性质犯罪。

　　强力扫黑，铁腕除恶，大连市委政法委坚持对全市所有涉黑涉恶线索集中统筹、督办、推动，对全市黑恶案件挂牌督办，对涉黑及重大涉恶案件同步介入、全程跟踪，确保快侦快诉、快审快判，得到了中央特派督导组的高度评价；省委书记张国清，省委常委、政法委书记于天敏等领导也对此作出重要批示。全市社会治安形势持续向好，人民群众满意度和获得感大幅提升。

　　大连市委政法委党员干部重温入党誓词

　　数字点击

　　5年来，大连市委政法委共对63条营商环境涉法诉求线索进行立项督办，发出督办单67份。评查案件19928件，发现瑕疵、差错、问题案件1384件，及时进行通报，督促责任单位全部完成整改。

　　近年来，大连市坚持把非诉讼矛盾纠纷解决机制挺在前面，建立完善党委领导、政府主导、部门联动、社会参与、科技支撑的矛盾纠纷多元化解体制机制，近3年累计调解案件45000多件，调解成功率98.5%。目前，大连共有1872个人民调解委员会，有专兼职人民调解员9225人。

　　大连运行“党员+志愿者”联动机制和志愿服务褒奖回馈机制进行“组团式服务”，打造以党员骨干为主体、其他群众为补充的志愿服务团队，目前，大连共有志愿者127.9万余人，志愿服务项目1万余个，志愿服务组织7700余支。

　　大连以“党建+网格”模式打通基层治理和服务的关键环节，全市已建立2200余个网格，成立5700个网格党组织，通过力量下沉、资源下沉、服务下沉实现“一网管全街，小事不出网格，大事不出社区”。