编者按

　　维护未成年人权益，预防和矫治未成年人犯罪，是人民法院的重要职责。

　　近三年来，全省法院充分发挥审判职能作用，不断完善未成年人审判工作机制，积极探索创新未成年人司法保护，通过深化法治宣传教育积极助力社会综合治理，为未成年人健康成长撑起一片法治蓝天。

　　在“六一”儿童节到来之际，记者对该项进行梳理，以飨读者。

　　辽宁法院未成年人司法保护网络新闻发布会现场。

　　数据一览

　　2019年至2021年，全省法院共受理涉未成年人案件34153件，其中，刑事案件2100件，以较大幅度逐年下降；民事案件31559件，呈上升趋势；行政案件494件，3年来平均每年受理案件基本持平。

　　举措释义

　　“三个必须”工作法：必须在庭前将指控的事实、适用的法律、权利义务和应注意的问题告知被告人、法定代理人，必须为经济困难的被告人指定辩护人，必须通知法定代理人到庭帮教。

　　“三个见面”工作法：在庭前，主审法官与被告人见面，与其法定代理人见面，与被告人所在学校的老师、亲属、邻里见面。

　　“三个一次”工作法：在庭前，主审法官与被告人见一次面，与其法定代理人谈一次话，对被告人做一次社会调查。

　　工作头等大事件件皆办成“铁案”

　　“省法院刑一庭调研组给我们的指导和帮助，让我们收获很大。”电话那头，盘锦市大洼区人民法院少年法庭庭长刘玉荣向记者讲述，去年10月底，省高级人民法院刑一庭调研组针对加强未成年人司法保护、推进少年法庭专业化建设、拓展未成年人审判工作深度和广度等工作赴盘锦市调研，其间指导了一起未成年人刑事案件的审理工作。

　　“对案件定性的准确把握有一定难度，调研组建议我们在情节的认定、证据的相互认证上再下功夫。”刘玉荣说，原因无他，必须把严重侵害未成年人权益犯罪案件办成经得起历史检验、社会评价、法律衡量的铁案。

　　推进未成年人审判专业化建设，桩桩件件皆办成“铁案”，是近年来全省法院未成年人审判工作的头等大事。

　　去年6月，省法院坚持顶层设计，完善归口管理，印发了《关于加强新时代未成年人审判工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），共7大部分37条，对全省法院少年法庭的受案范围进行了界定，对健全全省未成年人审判机构进行了探索，同时细化了未成年人审判工作职责，对建立新的未成年人案件司法统计指标体系和工作考核机制进行了规定，提出了推动形成辽宁特色少年法庭工作经验的新要求。最高人民法院对《实施意见》的出台给予充分肯定。

　　“我们也成立了少年法庭工作领导小组，负责全省法院少年法庭工作的统一组织领导，统筹协调全省法院未成年人审判和司法保护、犯罪预防、法治宣传教育等工作。”省法院少年法庭工作领导小组办公室主任、刑事审判第一庭庭长宋颖告诉记者，去年7月以来，通过采取独立建制、挂靠审判庭以及设立专门合议庭等多种方式，全省共有97家法院建立少年法庭工作机制：抚顺市新抚区人民法院、丹东市元宝区人民法院、辽阳市白塔区人民法院和盘锦市大洼区人民法院集中管辖当地未成年人刑事案件……标志着全省法院少年法庭归口管理格局基本形成，未成年人审判专业化建设向前迈出坚实一步。

　　据了解，全省各地法院积极探索未成年人民事案件的特色审判模式，及时高效妥善处理涉未成年人家事纠纷，切实帮助未成年当事人解决困难，修复失衡的家庭关系。沈阳两级法院针对未成年人抚养权案件，创新设立了功能相当于单面镜调查室的多功能厅；鞍山两级法院设置椭圆桌当事人席，将“原告”“被告”称谓变更为“丈夫”“妻子”“父亲”“母亲”“儿子”“女儿”等，有效减少对抗，突出体现家事审判柔性特色；丹东两级法院制定《关于深入推进家事审判方式和工作机制改革依法维护未成年人、妇女、老年人合法权益的实施意见》，为在家事审判工作中切实维护未成年人合法权益提供制度保障；葫芦岛法院设置家风家训文化墙及文化长廊，大力宣扬家庭和睦理念。

　　日前，辽阳中院少年法庭邀请中小学生及家长走进法院。

　　教惩救助一体强化权益保护

　　“你还年轻，将来的道路很长，如判处实体刑，将会影响你的后半生……”

　　“我认罪悔罪，感谢法院，我一定会好好珍惜这个机会，好好改过！”

　　上述对话发生在营口市西市区人民法院刑事审判法庭上，在最后陈述环节，西市区法院刑事审判庭庭长、主审法官刘伟的谆谆教导，让失足未成年人在审判过程中得到“自新”。

　　这是一件未成年人利用微信“算命”进行诈骗的案件。被告人原某某实施第一起诈骗行为时刚满16周岁。“在审理案件中，我了解到，原某某受教育程度较低，仅有初中文化，父母平日管教少，每月给几千元零花钱却从不过问花销用途。她成年后没有稳定工作，萌生为人‘算命’的诈骗想法。”刘伟介绍称。

　　鉴于原某某的亲属在案发后全部退赔了被害人的经济损失，取得了被害人的谅解，法院贯彻教育、感化、挽救的方针，最终对原某某判处非监禁刑。

　　这起案件是省法院对外发布的六件典型案例之一。

　　除了《实施意见》规定在审理未成年人犯罪案件中“坚持教育、感化、挽救的方针和教育为主、惩罚为辅的原则”外，全省各地法院积极规范和完善社会调查制度，强化对未成年人的庭前保护——与当地团委、司法、妇联、教育等相关部门组成社会调查员队伍，在开庭审理前对未成年被告人的个性特征、家庭情况、社会交往、学习成长经历、犯罪前后表现、是否具有监护和帮教条件以及犯罪主客观原因等背景情况进行全面、客观、公正的调查，也为法庭教育和准确定罪量刑打下坚实基础。本溪两级法院“三个必须”、阜新两级法院“三个见面”和葫芦岛两级法院“三个一次”等工作方法，为庭审查明案情、对未成年被告人开展法治教育以及对其监护人开展家庭教育指导提供先决条件。

　　与之相对应的是，数据显示，2019年至2021年，全省法院共判处未成年罪犯1748人，未成年罪犯在全部罪犯中占比逐年下降，去年降至1.1%。

　　多元普法宣传筑牢预防主阵地

　　“家庭教育已经由‘家事’上升为了‘国事’，希望通过今天的讲解能帮助家长们了解家庭教育责任与方法，助力未成年人健康成长，愿每一位父母都能成为优秀、智慧的成长引路人……”

　　3月1日，沈阳市中级人民法院少年及家事案件审判庭法官助理冷焱来到沈阳市第一三四中学南九校区会议室，通过网络直播平台，以“线上+线下”的方式，为全校学生家长讲解《家庭教育促进法》。

　　今年省法院组织全省法院开展“辽法护蕾2022”专项行动，以学习贯彻落实《家庭教育促进法》、开好“新学期第一堂法治课”、组织中小学师生看法院、选派优秀法院干警担任中小学法治副校长等为重点内容。截至目前，全省法院共有270名干警担任中小学法治副校长。

　　坚持贴合实际，确保普法效果，近年来，全省法院将未成年人法治宣传教育工作常态化制度化，通过法治进校园、进社区、进网络等方式，开展各具特色的法治宣传教育，筑牢了未成年人犯罪预防工作的主阵地：沈阳中院制作了原创普法绘本《你可以说“不可以”》，专门面向3~8岁低龄儿童进行防性侵普法教育。大连、抚顺、锦州、辽阳、铁岭、葫芦岛等地法院与学校联合开展“体验式”活动，指导中小学生扮演不同角色，模拟法庭审理……

　　向前延伸司法服务触角，向后拓展部门协作格局，全省法院打出一套未成年人法治宣传和帮教工作的“组合拳”。

　　在对未成年罪犯开展回访帮教工作中，全省法院注重协作，积极联合相关部门，采取多种形式对未成年罪犯进行帮教，形成全方位保护未成年人合法权益的良好局面——沈阳两级法院联合专业性社会团体建立专职社工帮教制度；鞍山两级法院组织已判处非监禁刑的未成年罪犯“重回”法庭旁听接受教育；抚顺法院与当地检察院共同依托技师学院建立未成年人观护教育基地；丹东两级法院办理全省首例服刑人员患艾滋病子女由民政部门代育案件。丹东、锦州、营口和葫芦岛等地法院结合案件审判，针对未成年人保护和犯罪预防的薄弱环节，有针对性、建设性地向有关部门提出完善制度、改进管理的司法建议；朝阳两级法院在审理辖区未成年人行政案件过程中，改变传统工作思路，充分沟通涉案行政机关，最大限度地维护涉案未成年人的合法权益。

　　强化使命担当，勇于改革创新。记者从辽宁法院未成年人司法保护网络新闻发布会上获悉，下一步，全省法院将积极探索设立“三合一”未成年人审判专业化机制，为全省未成年人各项事业发展积极贡献更多力量。