坚持依法行政深化政务公开

　　全力创建全国法治政府建设示范市

　　吕志成

　　今天是辽宁省第16个政务公开日。政务公开是法治政府建设的一项重要制度，也是发展全过程人民民主的具体实践。过去一年，全市政府系统认真执行《政府信息公开条例》，主动公开各类政府信息67.4万条，收到和处理政府信息公开申请2072件，以公开促落实、促规范、促服务，有力推动了法治政府建设向纵深发展，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　习近平总书记强调，法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。全市各级政府要深入贯彻习近平法治思想，将法治精神、法治思维、法治理念、法治方式贯穿到政府工作的全过程、各领域，全力创建全国法治政府建设示范市，加快把政府法治优势转化为治理效能，助力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的一流营商环境。

　　健全制度体系，夯实法治政府基础。立足“小切口”，做足“小快灵”，强化营商环境、数字经济、城市管理、生态环保等重点领域和新兴领域行政立法，加快形成一批富有时代感、沈阳辨识度的立法成果。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，持续深化“放管服”改革，严格遵守法定权限，该放的权放足放到位，该管的事管好管到位，推动政府职能深刻转变。以法治思维统领政策制定执行，规范重大事项范围和决策流程，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，切实提高决策质量和效率。

　　强化监督制约，规范行政权力运行。坚持把纪律规矩挺在前面，建好用好监督和治理“两个体系”，推动实现改革限权、科学配权、阳光示权、全程控权，用法治给行政权力定规矩、划界限，保证权力在正确轨道上运行。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，强化审计监督制度，落实府院联动机制，使各类监督贯通衔接、协同联动，形成常态长效的监督合力。有效发挥社会和舆论监督作用，坚持“公开为常态、不公开为例外”，进一步完善政务公开公众参与机制，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，让群众看得更清楚、监督更方便。

　　打造数字政府，提升政务服务效能。主动拥抱数字时代，加快建设云底座、新中枢、驾驶舱、全路网，加快打通“信息孤岛”“数据壁垒”，在“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一码通城”上为全省作出示范。以“只提交一次材料”改革为引领，全方位、系统性重塑审批流程、业务协同、技术支撑，实现线上线下深层次融合、服务能级跨越式提升。着力构建“好政策”“好办事”“好就医”“好就业”“好创业”等十大标志性应用场景，让政务服务更舒心、更暖心、更贴心。

　　站稳执法立场，坚决维护市场秩序。坚持严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革，大力推动执法重心下移、减少层级，加快构建以“双随机一公开”为手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。认真落实产权执法、司法保护制度，严厉打击针对企业家和严重危害民营企业发展的违法犯罪行为，坚决惩治破坏法治环境、信用环境的人和事。制度化落实“行刑衔接”工作机制，加大公共卫生、生态环境、安全生产、食品药品、金融服务等重点领域执法力度，对违法行为“冒头就打”、绝不姑息，让违法者付出付不起的代价。

　　恪守法治之本，创新基层社会治理。把法治为民作为价值追求，用法治保障社会高水平治理、群众高品质生活。深入践行“两邻”理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“四零”社区创建工作，不断完善人民调节、行政调节、司法调节联动工作体系，进一步织密基层治理网格，全面提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。大力弘扬法治精神，全面落实“谁执法、谁普法”责任，多层次多角度开展法律援助和宣传活动，营造全社会自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围。

　　持续深化政务公开，加快建设法治政府，意义重大，任务艰巨。全市各级政府要突出政治引领，坚持人民至上，强化守正创新，扎实做好全国法治政府建设示范市创建工作，用法治赋能护航经济社会高质量发展，为新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破提供坚强的法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！