近年来，吴忠市公安局党委牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，保持狠抓基础、连年攻坚的战略定力，公安基层基础对公安实战的支撑能力明显增强，警务效能全面提升，“平安吴忠”建设后劲十足，逐步构建与基层社会治理相适应的新型警务运行机制。

　　完善公安基层基础工作顶层设计

　　吴忠市公安局党委做实公安基层基础工作的信心决心始终如一。每一项工作的稳步有序推进，背后都有一个坚强有力、勠力同心的领导核心。该局党委将基层基础三年攻坚战、深化新时代社区警务改革及改革和加强派出所等工作作为全市公安机关“一号工程”，持续优化完善公安基层基础工作顶层设计，科学规划2022年至2023年全市公安机关改革和加强派出所工作，建立月度督办推进机制，形成工作同力、目标同向、责任同担的责任体系，为公安工作高质量发展奠定良好基础。

　　主动融入基层社会治理体系。推动市委、市政府专门出台深化城乡社区警务改革和加强派出所工作专项文件，纳入全市经济社会发展规划和吴忠市历年全面深化改革工作要点，作为市委、市政府重点工作事项和基层社会治理重要内容，市委常委会、政府常务会多次专题研究，专项督导各县（市、区）和市直有关部门改革和加强派出所工作推进情况。

　　基层社会治理的统揽力不断增强

　　警务触角延伸到了辖区每个角落。派出所是公安机关的最基层单位，是基层社会治理的重要力量。配齐配强47个派出所领导班子，46名派出所长、562名社区民辅警进同级班子。落实社区警务力量全覆盖，推动做实基层基础，全市派出所警力占分县局警力总数的45.9%，社区警力占派出所警力总数的44.2%。全市590个村（社区）建成警务室573个、覆盖率97%，二类以上警务室占比达到96.3%，警务室与社区（村）居委同址办公率达到95%，牵头开展基层社会治理的统揽力不断增强，切实将社区警务工作做到了群众的心坎上。

　　群众的小事就是公安工作的大事，解决群众的烦心事是社区警务工作的重要内容。建立矛盾纠纷化解稳控工作机制和可防性命案深度调查机制，规范矛盾纠纷排查、推送、预警、化解、回访工作流程，定期研判分析辖区治安形势，对重点矛盾纠纷和重复警情逐一建档立卡，压实化解稳控责任，有效防止“民转刑”“刑转命”案件的发生。开展肇事肇祸等严重精神障碍患者走访管控工作，对三级以上逐人成立“五位一体”管控小组、建立档案、压实责任，严防发生滋事肇祸案事件。

　　结合市局、分县局、派出所综合指挥室三级精准巡防体系建设，派出所收到市、县两级公安机关情报产品指令后，综合指挥室结合人熟、地熟、情况熟等优势，拓宽警情案件类别、时间、地域等基础要素，不断提升工作的精准性、时效性和针对性，为社区警务队和案件办理队开展工作指明方向，派出所警务效能提升明显。派出所加强情报指令闭环管理，按照重要程度将情报指令划分为优先、重点、一般3个等级，落实不同办理要求，形成“交、办、督、结”工作闭环，大大提升工作质效。

　　守护每个细胞单元的“小平安”

　　守护每个细胞单元的“小平安”，才能汇聚成整个社会的“大平安”。全面推进“平安细胞”创建，以村组、小区、单位为细胞单元，以技防、物防、人防为主要创建内容，建立“平安细胞”层层嵌套式评价体系，细化评分标准和负面清单，着力打造平安创建最大“同心圆”。全市建立232个爱心积分超市，研发网上积分平台，采取网上积分、网下兑换实物的方式，方便人民群众反映问题线索，有效提升人民群众参与社会治安防范的积极性，推动平安建设共建共治共享。

　　全市派出所紧密结合“我为群众办实事”活动，全面推行“365天×24小时”公安政务服务，依托派出所、警务室等公安基层阵地，创新政务服务工作新模式，做到简单事情即时办、复杂事情限时办、紧急事情特殊办。2021年，吴忠市政务服务中心户籍窗口、民生派出所被评为全市首批公安政务服务示范点。全市建成11个智慧警务室，全天候为辖区群众提供便捷高效服务。

　　全市公安机关涌现出了一大批优秀基层经验做法和先进模范，张美霞荣获“公安部二级英雄模范”荣誉称号，梁维科荣获“平安中国建设先进个人”称号，胡永峰荣获“全国特级优秀人民警察”荣誉称号，田吉明荣获“全国公安机关爱民模范”，顾明荣获“全区公安系统模范人民警察”。盐池县荣获“平安中国建设示范县”称号，利通区民生派出所“微服务+寻人寻亲”特殊公共服务品牌成为五个全国公安机关特殊公共服务项目之一，利通区朝阳派出所和同心县豫海镇派出所获评全区“塞上枫桥式公安派出所”，连续两年被评为全区执法最满意的地级市。

　　风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。吴忠公安将坚持和发扬“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代枫桥经验，加快构建与推进基层社会治理体系相适应的现代警务运行机制，向党和人民群众交出一份维护平安稳定、提升警务效能、促进社会和谐的新时代“平安答卷”。

　　（宁夏法治报通讯员 徐亮 文/图）