近期，达拉特旗人民检察院就疫情防控期间“公民个人信息”管理不规范、可能造成泄露等问题依法进行了深入调研，并建议采取必要措施，加强风险防控，规范公民个人信息采集收集举措，尽量避免因信息泄露被不法分子利用的案件或事件发生。

　　公民个人信息价值高，成为不法分子关注重点目标

　　疫情防控期间，因防控需要，各地都采集了大量的公民信息数据，包括身份证号、手机号码及家庭成员资料等信息。上述数据涉及公民个人、家庭等情况，有的甚至可以反映出公民个人消费习惯、生活需求等重要信息，往往成为装修公司、培训机构等商家从事“定向销售”，甚至是不法分子实施“精准诈骗”迫切需要的“第一手资料”。据报道，多地公安、网信等部门专门针对“黑客”利用新冠肺炎防控制作电脑病毒、盗取公民信息数据情况，发出风险预警。也出现诸如冒充孩子学校班主任“借疫行骗”案件，这类案件的发生不同程度上存在犯罪实施前收集“公民信息”情形。

　　疫情防控情况紧急，可能导致信息收集、保密不规范

　　疫情防控期间，有关部门在制定防疫政策时，重点关注疫情防控措施的严格落实，但对防控过程中采集的公民信息数据保密、保管等工作研究不到位，未明确信息收集、管理主体责任，特别是基层单位或农村地区防控工作中，更多体现严防死守疫情，对公民个人信息保护等工作更是重视程度不够，缺乏必要的工作规范。如未统一制作规范的信息登记表格、未严格对登记信息实行专人专管，上报信息时未通过必要的保密通道，甚至出现直接通过QQ、微信等社交软件上报公民个人信息现象发生。同时，各地收集的大量公民信息数据的统一保管、处理也存在不规范问题，“谁保管”“谁负责”“谁处理”权责不清晰，一定程度上影响了信息收集的规范性。

　　保密意识不足，极易造成信息泄露等风险隐患

　　因疫情防控需要，一些地方实行网格化管理，严格控制人员出入，而大量的数据、信息在居民小区、村庄等一线采集收集，小区物业保安、社区志愿者均掌握着大量负责防控区域人员个人信息，甚至包括每日出行记录等。物业保安、社区志愿者虽工作尽心尽责，但普遍存在保密意识不足、对掌握的公民个人信息重要性认识不到位等现象，极易造成信息泄露等风险发生。

　　对此，检察机关建议：

　　强化疫情防控期间公民信息管理

　　明确相关部门对敏感“数据信息”管理的主体责任，严格实行专人负责制度，细化信息收集、上报、保管、督查、销毁流程，并建立健全风险排查、预警等机制，加强对防控单位特别是基层一线信息系统的管理，重点对敏感信息采取多层加密、分级保护、全程留痕处理，强化信息安全监控，避免出现安全漏洞。

　　严惩非法收集、买卖公民信息犯罪

　　执法、司法机关要严惩非法收集、倒卖公民信息或利用公民信息实施犯罪等行为，依法追究涉案单位或人员法律责任的同时，注重打击倒卖信息“产业链”，做到源头预防、精准管控。

　　加大普法宣传和预防教育

　　要加强对防控人员特别是基层一线防控人员、社区志愿者、物业保安等群体保密知识教育与普法宣传，通过以案释法等方式，强化信息保护风险提示与预警，针对疫情防控期间可能出现的公民信息泄露等问题，通过制作风险提示卡等方式，持续开展预防教育，切实做好疫情防控期间公民个人信息保护工作。