红网时刻新闻6月20日讯（通讯员 姜红玉 陈富国 朱萍）国以安为宁，民以安为乐。平安，是城市发展的基石、群众幸福的保障，民心所向，百姓福祉。

　　近年来，邵阳市北塔区把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为平安北塔建设的首要任务，积极探索基层社会治理新模式，努力打造自治、智治、法治、德治、政治“五治融合”，培育了“丰江管家”“金牌调解室”“玖玖红志愿服务站”“退伍不褪色”“红袖章小分队”“和事佬”等系列基层治理服务品牌，激活了基层“平安细胞”，不断构建起共建共治共享的社会治理新格局，为百姓撑起了安全、和谐、稳定的“平安伞”“幸福伞”。

　　基层防线织密平安网

　　群众看平安，首先看治安。

　　近日，在北塔区状元洲街道办柘木社区，高高安装的摄像头实现公共点位全覆盖，工作人员通过智慧平安社区一体化服务平台，整个社区的重要路口、场所均在掌控之中。

　　“以前，车子被人剐蹭却找不到人，东西掉了也无处可寻。现在周边都有摄像头，出门忘记上锁都不怕。”谈起生活的变化，居住在柘木社区安置小区的孙先生连连点赞。

　　社会治安防控、基层社会治理、应急处置、打击违法犯罪行为、调解邻里纠纷、关爱空巢老人……智能护航平安，一个个摄像头，就像一只只“智慧眼”，极大提升了北塔区的社会治安防控体系能力和水平，增强了群众安全感。

　　小小摄像头，只是北塔区推进平安建设基层治理的举措之一。

　　为进一步织密平安网，北塔区成立由党员、网格员、志愿者等群体组成的服务队，通过建立“区-镇(街道)-村(社区)-网格”4个层次的分包台账，服务队的成员与群众结成对子，按照“一户一人入群”的原则建立了城乡社区网格服务工作群300余个，积极搭建政社沟通渠道，全区所有村民小组通过村干部分片包干建立自治微信群，实现“第一时间反映诉求”“第一时间发现矛盾”“第一时间处置矛盾”“第一时间反馈群众”，真正做到小事不出村组、大事不出镇街道，矛盾不上交。

　　北塔区委常委、政法委书记岳小波表示，依托邵阳市社会治理创新共享总平台和以智能感知技术驱动治理能力现代化的物联网大数据平台，通过“技防+人防”，北塔区抓创新、提质效，坚决做实、做亮平安北塔建设品牌，为群众撑起“平安伞”“幸福伞”。

　　多元调解织密睦邻网

　　“这日子没法过了！”近日，北塔区茶元头街道马家村村民马道中怒气冲冲来到村里的阿訇调解室，讲述自己和儿子因为一些小事大吵了一架。

　　原来马道中的儿子因患病脾气变大，有时候不讲道理，早上父子俩又大吵了一番，气得他摔门而出，径直来找村干部告状。经过阿訇调解室调解员的耐心劝说、批评教育，父子俩握手言和。

　　在日常生活中，矛盾纠纷大多是因鸡毛蒜皮的事引起的。“只要法讲清了，理说白了，气捋顺了，矛盾就化解了。”调解员马忠雄说。

　　阿訇调解室只是北塔区建设多元矛盾纠纷化解工作机制的缩影。如今，在北塔区，像阿訇调解室这样的基层调解创新做法还有很多，“金牌调解室”“和事佬”“老邓、老何、老禹”品牌调解室等都在帮助群众解决身边的纠纷和烦心事。“如果遇到啥纠纷，就到社区去，跟调解员唠唠嗑，准能把难题解决了。”北塔区居民张女士说。

　　北塔区还建立健全一站式矛盾纠纷调处化解平台，推进全区各镇(街道、园)，整合平安办、司法所、派出所、民政、妇联、国土、财政等部门力量，集成信访调处、人民调解、公共法律服务、困难帮扶、公益服务等功能，健全有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制，一条龙为当事人提供咨询和调解等服务。

　　“红色阵地”织密“组织网”

　　以“红色阵地”为效能抓手，筑牢基层治理“桥头堡”，北塔区以党建为核心，以需求为导向，以服务为基石，将党建“触角”不断延伸，推动治理下沉。

　　“这个菜市场现在干净又整洁，买菜舒心多了。”在北塔区新滩镇街道江北社区杨家垅菜市场，类似这样的感慨不绝于耳。很难想象，这里曾因缺乏管理、规划，而变得脏、乱、差。

　　蜕变，从新滩“当家人”队伍的出现开始。为发挥党员积极性、主动性和创造性，新滩镇街道从各社区党组织遴选优秀党员105人担任“当家人”，深入参与社区治理工作，把矛盾纠纷、百姓诉求等解决在基层，做到平安不出事、服务不缺席。并根据辖区5个社区的工作实际，创新推出“磨石先锋队”“江北议事厅”“新渡画家”“资新玖玖红”“神滩卫士”等5个基层治理品牌，形成党员带头、群众共治的“党建引领+平安建设+友邻互助”工作体系，筑牢平安建设的红色阵地。

　　北塔区茶元头街道马家村则推行“红管家”管理积分制模式，以原村组为基础，划分小自治单元，建立了村支两委、网格组长、村民代表3级责任体系，目前共有4个片区12个村民自治小组，小组成员共16人。红管家积分内容涉及到遵纪守法、移风易俗、人居环境、文明创建等6类，自治小组不仅负责各院落户主积分的审核认定、组织与策划各类积分分享实践活动，同时也实现了治理触角向下延伸，做到难事有人管、烦事有人调、急事有人做。

　　北塔区“红色阵地”有力促进了“党建网”与“治理网”的深度融合，做到了矛盾纠纷就地就近化解，问题隐患尽早尽快消除。