为深入推进依法行政,加快建设法治政府,进一步落实行政执法“三项制度”,加强执法监督检查,促进全市各级行政执法机关提高行政执法水平,持续优化法治化营商环境,根据《江西省行政执法监督实施办法》和法治政府建设考核要求,宜春市司法局与宜春市人民检察院建立了加强行政检察与行政执法监督衔接工作机制。6月13日—24日,宜春市司法局联合宜春市人民检察院从10个县(市、区)报送的3802份行政执法案卷中随机抽取197份开展交叉评查。 本次案卷评查分为县(市、区)自评、交叉评查和总结通报三个阶段,重点针对2021年9月以来食品安全、自然资源、生态环保、交通运输、安全生产、卫生健康、文化旅游、城市管理(物业管理)等和人民群众生产生活密切相关的重点领域的行政处罚、行政许可等案件。评查依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规规章,对照我省行政执法案卷评查标准,结合上级业务主管部门要求和行政执法工作实际开展,对主体是否合法、事实证据是否清楚、适用法律是否正确、程序是否正当及案卷制作是否规范等六个方面进行全面评查。 评审小组通过查阅案卷,对此次评查工作中存在的共性和个性问题进行了深入点评和研讨,提出了强化思想认识、提升能力建设、认真抓好落实整改等相应意见建议。专家组表示,此次“司法局+检察院”评查模式既有利于加强执法机关与检察机关的联动协作,又有利于检察机关及时发现行政违法线索,推动诉源治理。从评查情况来看,县(市、区)大多数行政执法单位案卷制作水平较往年有了较大提升,绝大多数单位都能够依法履责,规范执法。 下一步,市司法局将对各县(市、区)交叉评查情况下发通报,同步抄送至对口市直行政执法单位,并认真评估此次联合检察机关交叉评查工作的成效运用,定期举行座谈交流会议相互通报监督工作情况,在人员培训、法律政策咨询、复杂案件研究、重点问题研讨、行政争议实质性化解等方面相互支持,协作配合,共同提高监督合力。据悉,市人民检察院也将根据此次行政执法案卷评查发现的线索,及时制发检察建议,促进依法行政,推动诉源治理。 |
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