本报记者 雷 耀

“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”2021年2月4日，习近平总书记在贵州省贵阳市观山湖区金阳街道金元社区了解开展便民服务、加强基层党建等情况时指出，要坚持为民服务宗旨，把城乡社区组织和便民服务中心建设好，强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。

一年多来，金元社区党总支牢记习近平总书记的嘱托，以党建为引领，积极推行党建网、平安网、民生网“三网融合”，创新“社区+物业+共建单位+志愿者”治理模式，持续提升基层社会治理能力和水平，打造党群“和融”、邻里“和睦”、爱心“和暖”、治理“和美”、治安“和顺”的美好家园。

党建引领，增强为民功能

“总书记十分关心社区服务群众的工作，问我们做了哪些服务?居民的诉求有哪些?服务有没有做到位?问得非常详细。”社区便民服务大厅社情民意窗口工作人员陈文君回忆起总书记到社区那天的场景时激动地说，“总书记说话很亲切。我深深感受到总书记深厚的为民情怀，对基层干部的关心和对基层服务、基层治理的期望。我当时就下定决心，一定要多为群众办实事。一年多来，我牢记总书记的嘱托，认真记录居民的需求和诉求，及时反馈给相关部门予以解决，尽自己的最大努力把服务群众的工作做得更好。”

在金元社区党群服务站里，设置有便民服务大厅、人民调解室、党员之家、新时代文明实践站、居民活动室等功能室，开设3个服务窗口，提供党务、政务、物业服务等3大类、35个服务项目。在便民服务大厅的党务窗口，有困难群众帮扶、综合服务等7个方面的“党员报到志愿服务岗位目录”，细分出28种岗位。党员可以选择适合自己的岗位，助力社区建设。

“我们社区现有党员86名，按片区设立两个党支部，延伸建立14个网格党小组，组建起以党员为队长的红满园宣讲队、小棉袄志愿服务队、手拉手法律咨询队、红袖标巡逻队等8支志愿服务队，逐步构建了‘1个社区党总支+2个片区党支部+14个网格党小组+8支党员志愿服务队’的四级党建工作体系，建起‘社区—网格—楼栋’为基本框架的‘民生网’。”社区党总支书记、居委会主任袁琴告诉记者，“我们还积极探索党员积分管理机制，开展‘每月小排位，年终大评比’活动，有效提升社区党组织的号召力、凝聚力和战斗力。”

记者了解到，为增强社区党组织的为民功能，金元社区党总支建立了党建联席会议制度，每季度召开联席会议，实现了理论共学、组织共建、社区共治。制定驻地单位党组织与在职党员到社区报到及认领服务项目流程，采取“契约化”共建方式，签订《共驻共建协议》18份，先后确定居民期盼的43项实事，帮助居民解决困难和问题100余个。

从“小事”做起，增强便民功能

金元社区有居民3525户、10614人，其中65岁以上的老年人占到13%左右。

“总书记很关心我们老年人，感谢党带我们过上了好日子，现在生活真的很安逸、很幸福!”6月23日中午，在金元社区养老服务站用餐的社区居民戴世伦老人回忆起见到习近平总书记的情形时仍激动不已。

“服务站设有就餐区、阅览室、康复室、理疗室等区域，可为老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、助托、助乐和探望等服务，满足了我们的日常生活需求。”戴世伦说道，“社区还开办了老年学校，建设了健康卫生服务站，组建了小棉袄志愿服务队，为我们提供上门服务。生活在这样的社区，真是幸福啊。”

社区党总支从居民最关心的“小事”做起，不断增强便民功能。比如，为妥善解决居民托幼难题，金元社区积极跟教育、卫健等相关部门沟通协调，将辖区内的哈奇幼儿园进行升级改造，使其成为享有政府补贴的托幼班。2021年年底，该普惠性幼儿园已提升改造完成，今年3月正式招生。目前幼幼班已有30多名幼童入园。

居民有需求，社区有服务。针对辖区老年人、残疾人以及“上班族”等人群，开通“全程代理”“网上预约”等便捷化服务，打造“15 分钟便民服务圈”，实现居民足不出户就能办事、办成事;打造文化活动中心，保障居民精神文化需求;开设“公益四点半课堂”，解决学生放学后的托管问题;设置“解铃工作室”，为居民提供个性化心理关怀;建设“爱心共享角”，为环卫工人等户外工作人员配备冰箱和微波炉等设施，以及指甲剪、针线包等日常生活所需物品。这些便民服务举措让居民充分感受到社区大家庭的温暖。

三治融合，增强安民功能

“法治文化广场连接观山湖公园篌竹门处的无障碍通道修好了，以后坐着轮椅从这里过就不用再麻烦别人抬上抬下了，也不用绕一大圈了，真是又安全又方便!”近日，金元社区居民杨阿姨坐着轮椅通过新改造的无障碍通道时，赞不绝口。

据悉，4月中旬，一份需求清单出现在金元社区工作人员的办公桌上，这份清单写道：“希望在法治文化广场连接观山湖公园篌竹门处增设便于残疾人、婴儿车出行的无障碍通道，道路实现人车分流。”对此，社区党总支高度重视，很快就把打造无障碍通道和人车分流道纳入金元国际新城联合党支部党员大会议程，通过召开居民议事会听取居民意见，又经社区、物业和业委会专题讨论，最终决定将该出口的改造提升作为解决居民诉求的首要任务大力推进。半个月之后，无障碍通道及人车分流道路就改造完毕并投入使用。

近年来，社区党总支深入推进自治、法治、德治“三治融合”，不断提升社区安民功能。

“在强化自治方面，我们制定完善《社区居民公约》，定期召开居民议事会和共治共建会，组建平安志愿服务队，充分发挥党员参与平安社区建设的示范带动作用。在强化法治方面，我们建设了法治广场、设置了法律图书角、开设了法治课堂，还组建了一支专兼职的法治义务宣传队。同时，大力实施‘一十百千工程’，包括建立一个社区法律诊所、组建十支社区调解员队伍、发展一百名‘消息树’信息员、启动千民互动保平安大行动，用法治力量筑牢社区治理根基。”社区党总支副书记安春燕介绍说，“在强化德治方面，发挥辖区企事业单位、热心居民等力量，广泛开展‘大手牵小手’‘邻里守望1+N’等志愿服务活动，为社区治理注入正能量。”

“为民服务只有起点没有终点，只有更好没有最好。”袁琴表示，“我们将努力把习近平总书记的嘱托落实到每一项工作中，以解决居民急难愁盼问题为目标，持之以恒办好民生实事，努力把社区打造成居民最放心、最安心的幸福港湾。”