本报讯 (记者 王 铭) 湖南省怀化市政府办公室近期印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》(以下简称《意见》)，就服务网络建设、服务质量提升、安全生产监管等作出具体安排。

《意见》明确，今年6月底前，各县(市、区)将根据需集中供养的失能失智特困供养人数、现有机构实际情况等因素，按照“1+N”模式布局基层特困供养服务机构服务网。“1”，即县级特困供养机构(老年福利院);“N”，即乡镇特困供养机构(区域中心敬老院)。

“整合后将更加有利于专业化管理与运营，降低安全生产风险，提高服务质量。”怀化市民政局有关负责人介绍，整合后的城乡特困供养服务机构网络，将由26家中心敬老院与全市14家福利院组成;特困供养机构由属地县级民政部门直接管理，各县(市、区)按照供养服务对象每人每年不低于3000元的标准，将运转经费列入当地财政预算并保障到位。

《意见》明确，怀化市将从推进街道(乡镇)综合养老服务中心全面建设、城市社区养老服务设施扩面覆盖、农村互助养老服务设施补短板三个方面，推进城乡社区养老服务设施建设。具体来说，到今年年底前，市本级将建成1家以上示范性社区养老服务综合体，全市100%的街道、50%的乡镇建成综合养老服务中心;城市社区养老服务设施覆盖面达60%，与街道(乡镇)综合养老服务中心功能互助，形成“15分钟养老服务圈”;农村互助养老服务设施覆盖率达到50%。

《意见》要求，制订全市特困供养服务机构消防改造达标实施方案，按照“一院一策”的原则为特困供养机构提供消防改造达标技术参考，指导并帮助解决“1+N”特困供养机构消防安全达标问题并取得备案登记。同时，加大“互联网+养老+安全”应用力度，将全市养老机构消防安全、养老服务质量、疫情应急防控、涉老非法集资等监管事项纳入安联网监管内容，并建立全市养老机构疫情防控应急处置联动机制。

记者了解到，为提高基本养老服务效率和供给水平，怀化市正依托全市智慧养老服务大平台，建立60周岁及以上老年人基本信息数据库，采集低收入家庭老年人和失能老年人信息，为居家老年人提供“线上+线下”精准高效的养老服务。同时，该市将创建标准化、品牌化养老服务机构，持续推进养老服务从业人员职业技能培训，将基本养老服务体系建设所需资金纳入各级财政预算予以保障，引导养老服务高质量发展。