廊坊市主要领导对中院报告作出批示

　　树立依法行政理念执行行政首长出庭应诉规定

　　河北法制报讯（记者田宪忠通讯员郝军生焦子玥）6月20日，廊坊市委主持工作的副书记、市政府市长杨燕伟在廊坊市中级人民法院呈报的《关于当前行政审判工作有关情况的报告》上作出批示：“市中院的报告情况分析、形势研判及工作建议都很好，特别是提出的几项工作措施，对于改进行政执法，建设法治政府具有重要作用。请相关部门阅研并转发至各县（市、区）政府和市直各行政机关，以引起重视，树立依法行政理念，提高行政争议化解的自觉性和工作能力，执行行政首长出庭应诉规定，推动营商环境改善和基层维稳责任落实。”

　　廊坊中院《关于当前行政审判工作有关情况的报告》指出，2021年以来，行政案件呈现收、结案数量大幅度增长态势，中院收案高于各基层法院平均收案，县级人民政府为被告的案件增多。报告提出：建立主动纠正机制，加大行政争议实质化解力度。土地征收、拆除违建等敏感类行政案件的处理“阵地前移”，大力推动诉前化解纠纷。进一步完善行政行为主动纠错制度，促进诉源治理，对已经构成违法的行为，积极根据实际情况主动纠正并履行后续义务，使偏离轨道的行政权回归法律的框架之内，避免引发后续的复议或诉讼。不断深化府院联动，共同推进多元解纷机制建设，持续开展相关领域行政执法、行政复议与行政诉讼的深度交流。提高应诉能力水平，增强负责人出庭应诉主动性。有针对性地开展行政执法业务和应诉能力培训，通过观摩庭审、开展案例研讨等多种形式，增强行政执法人员依法履职意识和法治思维能力。健全考核、通报、约谈等监督机制，将行政机关负责人出庭应诉、按期答辩、履行生效裁判等情况纳入依法行政考核体系。贯彻执行《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》《河北省行政机关行政应诉办法》，行政机关负责人出庭应诉，要认真做好庭前准备，充分了解案情，努力做到出庭、出声、出彩、出效果，力争2022年度全市行政机关负责人出庭应诉率突破70%以上。顺应权力下沉新要求，规范基层行政执法行为。行政执法权向基层延伸和下沉，基层执法人员要树立防范意识，把握最佳时机，促进问题解决在基层，矛盾消解在前端。强化依法行政意识，严格依法行使职权，尤其是行使自由裁量权时不应悖离立法本旨。加大对基层执法人员学习、培训力度，改变“执法就是处罚”的片面认识，严格遵循法定程序，避免无故拖延，杜绝超期答复、不予答复及怠于履行法定职责。增强基层执法人员履职尽责意识，全面、客观、公正地调查、收集证据，注意证据保存，力争全程留痕，做到有据可查。行政决定书要加强辨法析理与逻辑论证，对当事人存疑的事项认真做好答疑解惑，让人民群众感受到行政执法的理性和温度。

　　根据廊坊市委、市政府主要领导的批示，廊坊中院及各有关部门正在全面落实工作建议中重点措施，推动全面依法治市，推进法治政府建设工作向纵深发展。