湖南长安网7月12日讯（通讯员 袁莲花）今年来，郴州市北湖区坚持发展“枫桥经验”，紧紧围绕“创新、稳定、服务大局”的工作思路，全面提高人民调解工作法治化、智能化、专业化水平，构建多元“大调解”格局，提升矛盾纠纷化解实效，为促进社会长期稳定，营造和谐稳定的“平安北湖”发挥了重要作用。

　　完善制度，建立联动工作体系。建立健全“党委领导、政法牵头、司法主导、多方联动”的多元矛盾纠纷化解工作体系，联合公安、法院、信访、劳动保障等部门实现矛盾纠纷化解主体、化解途径、化解手段等多元化，确保诉调对接无缝衔接，细化各相关部门的职责、协作流程等，推动保障多元化解落到实处。先后出台了《北湖区专职人民调解员管理办法》《北湖区专职人民调解员“以案代补”管理办法(暂行)》，细化了工作考勤、请销假、业务评价、印章管理、案补审核等制度，全面实现规范化管理，助推人民调解服务提质增效。针对目前矛盾纠纷呈现出的特点和发展趋势，不断完善三调联动机制，在调解工作中，注重加强多种调解手段的相互衔接，相互配合，做好组织网络、工作制度、调解活动、协议书效力确认“四个衔接”，切实将人民调解、司法调解、行政调解贯穿于矛盾纠纷调解的全过程。

　　稳固队伍，构建多元调解格局。设立区矛调中心（北湖区联合人民调解委员会），组建了湖南省首支专职人民调解员队伍，逐步提升人民调解员规范化、专业化水平，并通过政府购买方式在驻城区公安派出所设立了7个人民调解室，在区人民法院也设立了1个派驻人民调解工作室，旨在将法律援助、诉前调解等司法行政职能全面整合，为群众提供“全方位”综合性法律服务。为更高效、及时地化解矛盾纠纷，以公共法律服务系统建设为契机，在全区14个乡镇(街道)、91个村、72个社区设立了人民调解委员会，建立了区级、乡镇(街道办)、村(社区)三级化解平台，实现人民调解组织全覆盖。同时按照“专业+经验”的配备模式，先后成立了征地拆迁、环境保护、食品药品安全、知识产权等11个行业性专业性人民调解委员会，确保矛盾纠纷调处范围无“死角”，矛盾纠纷业务无“盲区”。

　　调防结合，提升纠纷化解实效。充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷多元预防调处化解中的重要作用，全面深入开展矛盾纠纷预防排查，坚持矛盾纠纷村（社区）每周一排查、乡镇（街道）每半月一排查、区每月一排查，对排查出来的矛盾纠纷进行分析研判，对重大矛盾纠纷、复杂疑难矛盾纠纷指派专人负责，全程跟踪进度，切实防止矛盾积累蔓延、扩大激化，防止经济、民生领域风险演化为政治、社会风险，按照“去存量、控增量、防变量”要求，最大限度把矛盾纠纷尽早解决在基层、吸附在当地、消除在萌芽状态，切实发挥人民调解“第一道防线作用”。今年以来，全区各级人民调解调委会共化解矛盾纠纷1993件，重大复杂矛盾纠纷145件，做到了小纠纷不出村（社区），一般纠纷不出乡镇（街道），重大疑难纠纷及时化解，为全区社会稳定筑起了“安全阀”，为党的“二十大”胜利召开创造了良好的社会环境和政治环境。