“为之于未有，创之于未有。”近年来，岳阳市岳阳县柏祥镇积极开展群众自治探索，以“小切口”引领“大变化”，打造村民自治组织“和顺堂”，邀请村里有威望的“五老”担任和顺堂成员，组织开展“和顺堂”工作，积极协调群众矛盾，收集群众意见建议。

　　2021年，岳阳县柏祥镇依托“和顺堂”召开屋场协调会29次，服务群众400余人次;调处各类矛盾纠纷44件，调处成功率达97.55%;全镇受理来信来访批次和人次与往年相比分别下降了30%和27%，信访工作全县排名前列，信访维稳、积案化解等工作都在全县专项考核中位居前列……

　　2022年，柏祥镇依托“和顺堂”组建“和顺姐姐”志愿者服务队5支，招募党员志愿者70余人;开展关爱留守儿童活动32次，组织学龄儿童安全用电、防溺水等“儿童自护课堂”讲座32场、“护花绽放”主题宣讲活动6次，营造了和谐向上的育人氛围……

　　2022年，柏祥镇依托“和顺堂”举办科学养殖技术、药材种植技术、水稻高产栽培技术培训12期，培训种养殖户350人;开展农机技术、农业法律法规知识讲座5次，印发科技资料1000余份，发放科技书籍400余本，农业农村工作成效显著亮点纷呈……

　　问渠哪得清如许?为有源头活水来。柏祥镇这份经济社会建设成绩的取得，是该镇擦亮“和顺致祥”党建品牌，坚持打造“和顺堂”的生动实践，一个党委政府治理、社会自我调节、居民自治互动的现代乡村治理体系呼之欲出。

　　“和顺堂”打造“欢喜颜”

　　“我们村有户人家经常在晚饭后跳广场舞，我担心会影响我家孩子做作业，说了几次都没用，希望镇干部出面协调解决……”和顺堂前，村民们围绕村庄建设和家长里短踊跃发言。而党员干部通过与农户促膝交谈，记好民情笔记、建立民情台账，了解群众生产生活中的实际困难。

　　(“和顺堂”召开会议研究解决群众“急难愁盼”事项)

　　“今年市县全力推进殡葬改革工作，有10多座坟墓须搬迁，矛盾纠纷较多。但这些矛盾纠纷全部在“和顺堂”里化解了。”柏祥镇伏太村党总支部书记于敖说，“我们村现有和顺堂1个，和顺堂主1人，“五老”和顺堂成员20人，和顺堂成员负责及时发现、解决本片组内村民间的矛盾纠纷，和顺堂成员解决不了的，由和顺堂组织开会解决，真正实现了人在“治理网”中走，事在“和顺堂”中办。”

　　基层社会治理就是要把工作的着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，最大限度把各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

　　近年来，柏祥镇党委政府致力打造以党建和清、建设和畅、服务和暖、文化和润、产业和旺为主题的“和顺致祥”党建品牌。以党建引领乡村振兴，在每个村(社区)以集中的自然屋场为单位，设立屋场(党小组)议事场所——“和顺堂”，打开基层矛盾纠纷化解窗口，加快完善共建共治共享的基层治理格局。

　　柏祥村和顺堂“堂主”吴双全介绍，“和顺致祥”党建品牌模式以村(社区)党组织为主导，党员群众为主体，组建党员志愿服务队，根据志愿者职业特点、技能特长，分别开展以便民利民为主题的义务服务，以帮困扶弱为主题的志愿服务，以乡风文明为主题的公益服务，以乡村和谐为主题的应急服务等，为服务邻里、调节矛盾发挥了重要作用。

　　“和顺堂”打造“开心颜”

　　近日，“和顺姐姐”——留守儿童关爱项目在万庆村“和顺堂”启动。该项目由柏祥镇妇联、柏祥镇团委联合策划发起，秉承“大爱助力、快乐成长”的服务理念，由柏祥镇妇联依托“和顺堂”组建“和顺姐姐”志愿者服务队，以农村留守儿童为主要服务对象，利用节假日集中开展以安全守护、亲情陪伴、兴趣拓展、自护教育、文明礼仪等为主要内容的志愿服务活动。

　　“我非常喜欢来陪我们的“和顺姐姐”，她们教会了我们很多东西。我父母都在外打工，一年中很少回家，是“和顺姐姐”们教我们唱歌、折纸、画画，陪我们玩游戏，还告诉我们有危险的地方不能去。”柏祥镇万庆村12岁的豆豆说。

　　乐乐是一名柏祥小学的学生，在日常的生活中，平时有些不开心的事情无法告诉父母，很多时候都是自己闷着，但“和顺姐姐”来了以后，乐乐的心事有地方说了，同时，在“和顺姐姐”的开导下，他也学会感恩和理解父母的辛苦。

　　何琴是柏祥镇党政办的一名干部，她很开心能加入“和顺姐姐”这个团队。“我们一共有70多名志愿者，都是来自柏祥镇的各个村(社区)，开展活动服务的大多都是留守儿童，我们根据孩子的特点为他们制定了不同的教学内容。虽然只能在节假日与他们共同活动，但希望能留给孩子更多的知识。”何琴说。

　　据了解，为保证“和顺姐姐”项目顺利运行，柏祥镇党委依托“和顺堂”平台，积极整合社会资源，提出组织一次“和顺小课堂”、绘制一份“和顺手工报”、举办一次“和顺大汇演”等十余项多姿多彩的文体娱乐活动。

　　大爱暖童心，聚爱“和顺堂”。“和顺姐姐”活动不仅受到家长们的欢迎，更让孩子们爱上学习、开阔了视野。“该项目不仅丰富了农村留守儿童课余生活，解除了农村外出务工家庭的后顾之忧，也在依托“和顺堂”搭建志愿服务平台方面提供了有益探索。”柏祥镇党委书记黄静介绍。

　　“和顺堂”打造“致富颜”

　　走出柏祥镇七一村“和顺堂”，听完七一村党总支书记李婷关于壮大村级集体经济、发展现代农业的报告，来自七一村的种粮大户刘备华激动地说：“镇里依托‘和顺堂’平台免费为我们搞培训，这个忙真是帮到点子上了。”

　　临港村种粮大户胡海林接着说：“讲的都是干货，这趟没白来，回去后我也抓紧找村里汇报，我也要成立个种植合作社。”6月21日，参加完柏祥镇现代农业培训班启动仪式及培训课，大家斗志昂扬。

　　(镇农业服务中心在“和顺堂”开展培训)

　　近年来，柏祥镇依托“和顺堂”，组织全镇村(社区)“两委”成员、村级后备干部、农村党员、农民专业合作社负责人、种养业大户等开展培训30余次。

　　比制钵速度、看开行精准、论选种品质……

　　3月8日，一场别开生面的春耕生产劳动竞赛在桑园村“和顺堂”拉开帷幕。

　　这是柏祥镇桑园村为庆祝“三八”妇女节而举办的技能竞赛。来自农村生产一线的农家女们，施展才能、你追我赶，赛出技巧、比出信心，在“和顺堂”过了一个别样的妇女节。

　　比赛结束后，柏祥镇农业综合服务中心的技术员，邀请参赛选手、种粮大户就地开展春耕生产业务培训。

　　在培训中，培训工作人员与农户们互相沟通、交流，示范了微耕机、开沟机、除草机等田园管理机具的使用，让参加培训的群众对农机具作业有了直观的感受。期间，培训人员结合国家农机购置补贴政策为与会人员就不同机具的选择、使用要领、机具维护和注意事项等作了细致的讲解，现场发放了培训资料300余份。

　　“今天在“和顺堂”掌握了相关知识，在今年的水稻播种工作中，一定会高标准的开展播种作业，为育好苗、育壮秧打好基础。”种粮大户赖丙秋认真地说。

　　“和顺堂”聚力，农业多丰收。截至目前，柏祥镇已完成早稻播种面积3.5万亩，完成集中育秧双季稻面积1312亩，培育1000亩以上大户、100亩示范育秧点和6000亩双季稻示范片各1个。

　　“和顺堂”是新时期党的群众路线的生动实践，是密切党群干群关系的生动写照，是推进基层治理实现乡村振兴的有力抓手。相信只要治理用好“和顺堂”，百姓齐聚“和顺堂”，“和顺致祥”的故事就会不断上演……