民事检察与市场主体密切相关。2019年以来,亳州市检察机关以监督人民法院涉企生效判决、审判活动和执行活动为抓手,及时办理涉企民事监督案件102件,提出监督意见83件,运用调查核实手段72次,公开听证21件,促成和解17件。
院领导带头办案,主动服务保障企业生产经营
亳州市检察院主要负责同志多次强调,服务保障民营经济高质量发展,既是民事检察的职责所在,也是检察机关服务大局的政治责任,要确保各项工作落到实处。亳州市检察院检察长牵头办理了涡阳两家房地产开发公司因土地使用权纠纷引发的民事监督案件,该案案情复杂、专业性强、牵涉众多购房户利益,检察长带头办案,多次调查核实、协调政府部门,力促案件和解。
充分听取工商联、行业协会等对涉企案件的意见和建议
邀请行业协会参加涉企案件公开听证10件。如利辛某农贸市场与合肥某物业管理公司物业服务合同纠纷一案,检察机关邀请物业协会人员参加听证,提高听证质量,加大调处力度,促成案结事了,维护民营企业正常经营。此外,检察机关对一些专业性强的案件,还邀请了审计行业、建筑行业、房地产行业等专业人员参与专家论证,下一步检察机关还将积极与工商联对接,形成合力,共同维护企业合法权益。
审慎办理涉企业案件
对损害民营企业合法权益的监督案件优先办理、快速办理。综合运用抗诉、检察建议等手段,对确有错误的民事判决进行监督。以超标的查封、怠于执行、滥用执行措施为监督重点,提出执行检察建议。对不符合监督条件的,尽快办结,不影响企业正常生产经营。加大对涉企虚假诉讼案件的办理力度,提出抗诉18件,再审检察建议9件,为民营企业经营提供良好的融资环境。
审慎处理涉企劳动争议案件
合理的劳资关系才能确保企业用工制度的规范化建设,才有利于企业的长远发展。对涉企劳动争议案件,在坚持客观公正原则上注意利益均衡,既防止一刀切地维护企业权益而损害劳动者合法权益,也防止片面追求维护劳动者权益而不顾企业的正常经营。在检察环节加大调解力度,如办理的9起环卫工人与园林公司劳动争议案件中,检察监督后促成双方调解,减少对企业的负面影响,推动企业良性运转。
拓宽履职广度深度
在主责主业之外,民事检察积极延伸职能,做好办案的“后半篇”文章,把个案服务保障转变为常态化服务保障。如,结合办案实践,对民事检察监督案件进行梳理分析,总结涉企案件的特点、规律和发展趋势,向企业进行法律宣讲13次,帮助防范化解经营中的法律风险。注重在办案中发现法院在保障民营经济高质量发展中存在的制度性漏洞,及时向法院发出社会治理类执行检察建议1件。
及时回应企业诉求,开辟办案绿色通道
在案件受理环节,让企业“最多跑一次”,检察机关通过网络平台、邮寄等方式接收申诉材料,如需补正的,一次性告知。在案件办理环节,认真听取企业意见,在条件许可且不影响企业正常经营的前提下,尽可能亲临企业现场当面听取意见,加强沟通。在案件之外,摒弃“有案件才可以服务、无案件无法服务”的理念,经常性地主动走访民营企业,开展工作调研,听取意见建议,深入了解企业的司法诉求,及时回应企业呼声,切实增强企业的司法获得感。
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