落实“四三”举措，谱写“平安篇章”

　　巴中市域社会治理现代化试点工作出真招见成效

　　巴中市系全国市域社会治理现代化试点市之一。市委、市政府高度重视，纳入“一把手工程”狠抓落实。市委政法委勇于担当，创新“四三举措”，谱写“平安篇章”，为建设“幸福巴中”提供有力法治保障。

　　坚持“三个引领”，凝聚法治共识。一是政治引领明方向。通过组织召开市委党委会，全面依法治市委员会、理论中心组学习会、专项协调小组会议等形式，确保法治巴中建设始终沿着正确的方向前进。二是责任引领传压力。印发《巴中市法治建设指标体系》《考核指标评估细则》，推动各项依法治市重点工作和法治政府建设任务落到实处。三是目标引领促成效。聚焦全力打造法治建设高地建设目标，完善《法治巴中建设规划》，全面提升政府依法行政水平。

　　健全“三个体系”，优化法治环境。一是健全市域社会治理法律规范体系。充分发挥地方立法的引导、推动、规范和保障作用，正确处理权利与义务、权力与责任的关系，保证地方性法规的公正性与严肃性。二是健全社会稳定风险评估工作体系。先后制定印发社会稳定风险评估工作体系文件，进一步促进风险评估工作的规范化和科学化。三是健全信访工作责任落实体系。出台做好信访稳定工作的实施意见，着力解决信访工作责任不落实或落实不到位的问题。

　　提升“三个能力”，彰显法律公平正义。一是科学决策能力。市、县（区）两级党委、政府进一步丰富了决策咨询专家论证库，完善了重大行政决策过程记录和材料归档等制度，实现决策全过程留痕。二是依法打击能力。严格落实办案责任终身制，常态化开展案件质量评查，确保每一起案件经受住时间和法律的考验。三是应用能力。积极构建应用层、支撑层、数据层相结合的新时代巴中智慧政法系统，有效促进了严格执法、公正司法。

　　加大“三个力度”，积极营造法治氛围。一是增强传播力。坚持“网格+宣传”，充分发挥全市网格员、乡镇政法委员作用，积极宣传社会主义核心价值观，大力宣传法律法规，讲好法治故事，传播法治声音，积极营造共同学法、坚持守法、遇事找法，解决问题用法的良好氛围。二是增强公信力。切实提升执法办案能力水平和司法公信力，把市域社会治理工作纳入法治轨道。三是增强执行力。将不遵守法规制度、违背公序良俗的人纳入“黑名单”，形成社会对法律权威的信仰和敬畏。把法治建设纳入“大平安”考核范畴，确保法律建设各项任务落实见效，不断提升人民群众安全感、获得感、幸福感。

　　（李立 余雪连）