峭壁如林、层峦叠嶂的太行山，自古就被视为兵家要地。抗日战争时期，太行老区是重要的抗战根据地，为取得抗日战争的胜利建立了不朽的功勋，成为中国革命史上的一块丰碑。太行革命老区包括北京、山西、河北、河南四省市的部分地区，由太行山脉纵贯南北而得名。然而，新中国成立后较长一段时间内，大部分老区因为地处太行深山区，山高路险，沟壑纵横，因而交通不便，经济落后。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视老区建设，出台了一系列政策促进老区经济社会发展，革命老区呈现出新的面貌。

　　2021年1月，为支持革命老区在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果，开启社会主义现代化建设新征程，让革命老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活，国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（以下简称《意见》），对新时代革命老区振兴发展作出全面谋划。

　　2021年3月，国家发展改革委印发《意见》重点任务分工方案，明确时间表、路线图、责任人，要求相关省份将革命老区振兴发展列为本地重要工作，制定贯彻意见和配套政策。2021年11月，国务院批复了《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》（以下简称《规划》），明确了太行等12个革命老区的规划范围以及长治等20个革命老区重点城市的目标定位。随后，国家发展改革委先后出台“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游发展等四个领域的实施方案。河南印发了《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》，山西出台《关于新时代支持山西太行革命老区振兴发展的实施意见》，河北印发了《关于新时代支持重点革命老区振兴发展的实施意见》，分别提出了新时代支持革命老区振兴发展的主要目标和任务措施。

　　基础设施提升让老区人民生活便捷有盼头

　　太行山，高万仞，自古因雄奇险峻引无数英雄文人嗟叹。曹操曾写下“北上太行山，艰哉何巍巍。”李白登上太行山，写下“北上何所苦，北上缘太行。磴道盘且峻，巉岩凌穹苍。”的著名诗篇。白居易初入太行，留下了“马蹄冻且滑,羊肠不可上。”的感慨。

　　2020年12月12日，郑太高铁建成通车，由此，抗战时期八路军总部所在地、著名的革命老区山西省长治市正式迈入“高铁时代”。

　　“这条高铁于2016年5月获得国家发展改革委正式批复，是我国首条纵贯太行革命老区的高铁。千仞绝壁连绵不断的南太行腹地，修筑铁路困难很大。桥隧相连是郑太高铁典型的特点之一，线路中不少工程的建设也多是在山中穿行，这也给施工带来了很大的难度。然而，在国家的政策关心和各级财政的支持下，各界齐心克服困难，终于完成壮举，天堑变通途。”长治市发展改革委相关负责人介绍说。

　　这是现代版的“愚公移山”，通车后，沿线老区人民的出行变得舒适而便利。

　　不仅如此，另一条备受老区人民期待的长邯聊高铁前期工作也在有序推进。近期，河北省邯郸市发展改革委在网上答复了关于长邯聊高铁最新进展情况的留言，称规划长邯聊高铁线路西起长治东站，东至聊城西站，跨山西、河北、山东三省，全长279公里。目前，该项目已列入国家“十四五”铁路规划，可研报告正在进一步优化完善。

　　近年来，类似的好消息频传。2020年12月30日，国家发展改革委批复了《关于新建雄安新区至忻州高速铁路可行性研究报告》；2022年1月，雄忻高铁雄安新区地下段土建工程及相关配套工程开始招标……

　　包括交通设施在内的基础设施是人民幸福生活的基础和保证。《意见》提出，支持将革命老区公路、铁路、机场和能源、水利、应急等重大基础设施项目列入国家相关规划，具备条件后尽快启动建设，促进实现互联互通。

　　在2021年12月国家发展改革委、农业农村部、国家乡村振兴局等部门联合印发的《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》中再次提出，衔接落实“十四五”革命老区基础设施建设实施方案，规划建设一批铁路、公路、机场、航运、能源、水利、信息基础设施项目，持续改善基础设施条件。

　　在国家发展改革委以及各部门、各地方的不断努力下，近年来，老区的基础设施普遍有了质的飞跃和提升，老区人民的生活踏上了幸福的快车道。

　　据河南省发展改革委相关负责人介绍，2021年，河南革命老区普通干线公路累计完成投资约38.2亿元，新改建里程275公里。全省革命老区农村公路累计完成投资24.4亿元，完成改造里程2679公里，实施农村公路生命安全防护工程926公里，建设农村公路桥梁144座。

　　如今，一条条公路、铁路的畅通，不仅让老区人民走出大山，更让老区实现跨越式发展。一个个水网、电网的联通，让老区人民心中多了一份安定和温暖。

　　特色产业兴旺让老区经济做大做强有奔头

　　产业是老区经济腾飞和发展的动力，因地制宜发展培育特色产业更是老区发展的一个抓手。《意见》明确提出要培育壮大特色产业，提升创新驱动发展能力。

　　作为山西省唯一纳入国家重点革命老区规划范围的地市，长治市紧紧抓住国家首批产业转型升级示范区建设的机遇，聚力在新旧动能转换和高质量转型发展上攻坚突破，不断推动产业基础高级化、产业链现代化，有效提高了经济质量效益和核心竞争力。

　　2021年，长治市战略性新兴产业增加值增长90%，排名位列全省第一。半导体光电产业、光伏产业、医药健康产业、氢能产业等均取得了显著成效。有的产业在全国都处于前列。

　　在传统产业转型升级方面，长治坚持各个击破，推动传统产业集聚、创新、循环发展，推动产品升级、企业转型、链条延伸，把能源发展的“厚重势能”转化为推进能源革命的“强劲动能”，实现了传统产业的“脱胎换骨”。

　　2021年，长治老工业基地调整改造工作第四次获得国务院督查激励。2021年10月，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部四部门发布了《关于推广“十三五”时期产业转型升级示范区典型经验做法的通知》，长治市共有三项经验做法上榜：一是以龙头企业为牵引，培育发展新兴产业；二是围绕产业链布局创新链，加强科技成果转化；三是持续完善体制机制，优化城市发展环境。长治市产业转型升级示范区纳入“十四五”时期国家重点支持的20个示范区之一。

　　产业兴旺的步伐，河南太行革命老区也在加快前行。近年来,河南鹤壁积极培育战略性新兴产业，统筹发展大数据、5G、人工智能等新兴产业，在现代农业大数据、社区数字服务、工业互联网等领域形成新业态。

　　据河北省发展改革委相关负责人介绍，未来河北太行革命老区将以新能源、先进装备制造、新材料、数字经济等为发展重点，着力提升先进制造业发展水平。同时，通过积极承接京津产业梯度转移，引进龙头企业项目，加快促进产业集聚，不断打造科技创新基地、科技成果转化基地、现代科技示范基地和人才培养基地。

　　“系列政策措施的重要目的就是为了‘百姓富’。”上述负责人表示，为了推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，河北将优先支持革命老区县列为乡村振兴重点帮扶县，通过促进革命老区增加就业、增加劳动收入等手段，促进老区居民增收。

　　山西省大同市灵丘县车河村，利用自身土壤、气候等优势条件，建立了车河有机社区，规划实施有机种植与有机养殖、生态旅游等农业转型发展项目。如今，经过8年发展，车河有机社区村民人均年纯收入由2013年的2300元增加到了2020年的21,500元。

　　“这里有民宿客栈、敬老院、有机观光餐厅、民俗博物馆、污水和垃圾处理厂……车河有机社区建设在实现农民增收的同时，同步推进农村人居环境改善，乡村面貌焕然一新。”车河社区负责人王春说。

　　红色旅游发展让老区人民脱贫致富有甜头

　　巍巍太行，千里苍茫。这里不仅蕴藏着巍峨与雄奇，更孕育着红色血脉和精神。

　　2020年10月，国家发展改革委与文化和旅游部联合印发了《太行山旅游业发展规划(2020-2035年)》，为太行山区的发展擘画了蓝图。

　　随着太行山1号旅游公路的陆续建成通车，红色记忆与自然风光被串联在一起，不仅充分带动了乡村旅游产业的发展，也让当地农民真正吃上了“旅游饭”，增加了他们的幸福指数。山西省阳泉市盂县梁家寨乡骆驼道村的梁书印以前做梦也没有想到，大山深处的家会成为许多游客垂青的地方。“什么农家乐、乡村游，以前想也不敢想。可是现在，咱村可红火啦，我这农家乐多的时候一天接待30多人。”梁书印开心地说。

　　河北省邯郸市革命老区涉县依托丰富的生态资源、红色资源，打造“以红为基、以绿为底、产业带动”的太行红河谷文化旅游经济带，带动了老区高质量发展。

　　从农业到工业，从乡村到城市，从闭塞到开放，从贫穷到富裕，如今的太行革命老区，洗净了岁月的风霜，写满了奋斗的故事。老区人民在党和政府的带领下，驰骋在美好的幸福之路上。（中国发展改革报社 记者成静）