“司法+行政”形成多元监管合力

　　武安构建安全环保巡回检察工作机制

　　河北法制报讯（郭永岐郭可）今年以来，武安市人民检察院主动作为、能动履职、服务大局，积极探索创新检察工作新模式，构建符合武安实际的安全环保巡回检察工作机制，为武安经济发展贡献检察力量。

　　该院成立了由检察长任组长、其他党组成员为组员的安全环保工作领导小组，统筹协调推进安全环保检察工作。该院还联络沟通市大气办、应急管理局、生态环境局、市场监管局、公安局、法院、工商联等单位，搭建安全环保联络联动平台，定期召开联席会议，通报涉案企业情况、研判安全环保问题、谋划推动工作开展，促进形成多元监管合力，实现齐抓同管共治局面。

　　此外，该院专门成立安全环保巡回检察组，整合刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，配齐专职安全环保检察官、检察官助理、书记员等检察人员，综合运用四大检察职能，全面开展对违法生产和破坏生态环境类案件的提前介入引导侦查取证、审查逮捕、审查起诉、提起公诉、出庭支持公诉、刑事附带民事公益诉讼、立案监督、侦查活动监督、民事行政检察监督等工作，打出加强安全生产、生态环境司法保护组合拳。该院与应急管理、生态环境、自然资源和规划、农业农村、林业、水利等有关部门沟通协作，督促组织对乡镇、企业开展安全环保巡回检查，发现涉安全生产、生态环境保护领域问题和案件线索，联合磋商、共同解决，坚决遏制安全生产责任事故和破坏生态环境案件发生，努力形成“司法+行政”系统综合保护工作大格局。

　　工作中，该院采取“五项”常态工作措施，从严办理重大安全环保刑事案件、从宽处理整改合规涉案企业、制发安全环保检察建议、精准提起公益诉讼、督促配合安全环保检查。今年以来，该院办理安全环保类刑事案件9件，依法批准逮捕9人，提起公诉3人，形成强大震慑效应；从宽处理整改合规涉案企业，出台《关于开展企业合规审查工作方案》，明确工作任务，细化工作要求，依法审慎稳妥规范推进企业合规工作，对10家涉案企业开展初步合规审查，及时识别问题，签订整改承诺，推进有序合规整改；对在案件办理过程中或在联动研判中发现有关单位存在安全环保责任落实不到位、管理不规范、存在重大隐患或未依法履职等问题，检察院先行与有关单位磋商协商，督促其整改，对问题整改不积极、不作为的单位，制发检察建议，督促整改并跟踪监督，目前，该院已发出检察建议21份，取得良好效果；对安全环保管理不重视、存在较大风险隐患、制发检察建议后仍不整改或整改不到位的有关单位，该院立即启动公益诉讼程序，精准提起公益诉讼，同时注重惩罚性赔偿条款的适用，倒逼落实安全环保责任；按照中央开展安全生产和生态环境保护工作有关指示精神和最高检“八号检察建议”工作要求，该院督促配合安全环保行业主管部门对企业开展安全生产、生态环境保护检查21次，整改问题15项，加大安全环保风险隐患排查整治力度，推动系统治理、源头治理。