社会力量参与社会救助是新时代对互助共济优良传统的继承和发扬，加强引导、保障和激励社会力量参与到社会救助中去，也是完善社会救助体系不可或缺的一项重要工作。为更好的在社会救助领域发挥社会力量联系面广、动员能力强、对接救助对象灵活、服务专业的优势，阿旗民政局在“8+1”社会救助体系基础上创新“1+3”救助帮扶模式，即“社会救助+爱心人士+专业力量+社会组织”，积极推动社会力量参与“一老一小”及困难群众救助帮扶工作，提升社会救助的整体水平和综合效益。

　　一、爱心人士参与惠民心

　　（一）资源“双库”对接搭建慈善连心桥

　　阿旗民政局致力于救助信息和社会爱心力量信息的共享互通，促进供需对接，建立了“社会救助爱心人士资源库”和“特殊困难群众资源库”，搭起了奉献爱心的平台、支撑慈善帮扶的桥梁。通过向社会发布“招募社会救助爱心人士倡议书”已招募124名爱心人士，初步建成社会救助爱心人士资源库。发挥社会救助困难群体的工作优势，通过进一步摸排、基层上报建立370户特殊困难群众资源库。通过将需要帮助的困难家庭情况推送给社会救助爱心人士资源库，爱心人士根据困难家庭情况从资金、物质或提供就业等方式给与困难家庭帮助。“双库”对接模式既发挥了爱心人士联系面广、服务专业等特点，也满足了困难群众个性化、差异化的救助需求。

　　（二）商企小联盟汇聚社会大爱心

　　结合近几年爱心志愿服务的发展需要，结合各类企业商户的真实意愿，在全旗范围内组建爱心“商企联盟”，以党建引领为抓手，在欧木伦街道办事处成立联盟党支部，正式搭建起了社会慈善资源与需求精准对接平台，初步推动了各类商业企业爱心力量的有效汇聚。

　　“商企联盟”以助老、助残、助学、扶困、救难为主要服务内容，广泛开展各类社会公益活动。联盟的各类活动在党组织的统一领导下，按照自愿、公开、公益的原则进行。党组织将根据网格普查上来的民情需求，定期发布需求清单，爱心商企自愿认领，需求者和服务者一对一对接，不限爱心载体和形式奉献爱心、传递温暖。

　　“商企联盟”101家爱心商企共认领服务需求76项，开展救助帮扶活动10余次，累计救助帮扶居民50余人，捐赠米面粮油等生活物资折合人民币3万余元；助力疫情防控工作，累计捐赠物资帐篷140顶。慈善帮扶精准对接困难居民需求，打通为民服务的“最后一米”，倾心打造了志愿服务“暖心牌”、慈善救助“善心牌”，扶老助老“爱心牌”，提升了困难群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（三）大手牵小手结对帮扶献爱心

　　为进一步弘扬志愿精神，在全社会营造关心、爱护低保等困境儿童的良好氛围，阿旗民政局在全旗范围内招募爱心家庭与困境儿童开展大手牵小手结对帮扶活动。由我旗长期居住并有一定经济和教育能力的爱心家庭以一对一的方式结对帮扶困境儿童。爱心家庭对所结对的儿童要给予情感上的关心，主动了解他们生活上的困难、学习上的需求、思想上的困惑，通过谈心、家访等方式，开展“十个一”活动。为结对困境儿童添一身新衣服，买一个新书包，送一份压岁钱，吃一顿团圆饭，写一封亲情信，搞一次亲子游，圆一个微心愿，每月打一次电话，每年一次节日慰问，每学年参加一次家长会等。让他们感受到家长的关怀、家庭的温暖，从而培养他们自强自立的精神，形成健康、积极、向上的人生态度。目前，大手牵小手活动已有30个家庭认定了51名困境儿童。

　　二、专业力量参与聚民心

　　为使社会救助内容从物质向服务层面拓展，运用专业力量及时对困境儿童进行心理疏导，引导他们积极面对生活与困难，阿旗民政局向阿鲁科尔沁旗心理咨询师协会购买了困境儿童心理关爱项目。该项目由心理咨询师走进全旗48所中小学、幼儿园，用专业版心理问卷的方式为980名困境儿童进行了心理测量。孩子们在做问卷的过程中，由专业的心理咨询师陪伴，指导答题，结束后孩子们跟咨询师自由交流感受和想法。在此项过程中，多所学校的老师积极与心理咨询师交流在教学管理中常见的问题和困扰，进一步提升了老师与学生沟通交流的技能。心理咨询师根据评估结果，对需要心理关爱的困境儿童给予个案辅导或团体辅导。通过个案心理辅导，有针对性地改善服务对象焦虑恐惧、抑郁自卑、多疑逃避、封闭敌视等心理倾向和行为问题，使服务对象负面情绪得到及时疏导，理性平和认识能力不断增强。同时借助家庭、亲友、社区、政府和专业机构等力量，形成综合性支持合力，使困境儿童在心理和行为上得到纠正的同时，感受到社会的尊重、关爱与温暖，家庭、学习和生活环境更加轻松，人际关系更为和谐，社会融入度明显提升。

　　三、社会组织参与暖民心

　　阿旗民政局不断支持救助帮扶类社会组织发展，并积极引导社会组织参与社会救助。阿鲁科尔沁旗爱心家园志愿者协会秉承“奉献爱心、扶贫帮困、尊老爱幼、团结一致”服务宗旨，在扶贫济困、助学敬老等公益事业上默默奉献。阿旗民政局通过政府购买服务方式由爱心家园志愿者协会为社区空巢、高龄、残疾等生活困难的老年人提供“送上门”服务，积极推动志愿服务助力困境老人晚年生活。通过建立“两库一中心”即困境老人需求库、志愿者服务库、智慧养老指挥调度中心，创新工作理念和服务方式，拓宽服务渠道、拓展服务内容。定期组织志愿者培训班，通过详细讲解手机APP使用、入户安全注意事项、与老人沟通技巧等内容，让志愿者以专业的、热心的服务去帮助困境老人。目前，按照“稳步推进、示范先行”的原则，已针对70周岁以上的600名困境老年人开展了上门服务1700多次。

　　阿旗民政局将持续做好引导社会力量参与社会救助“大文章”，为低保对象、特困人员、空巢老人、困境儿童、残疾人等困难群体提供物质帮扶、心理咨询、社会融入等关爱服务，使社会救助更有“温度”。