近日，省发改委推出了2022年第二批优化营商环境典型经验做法，延安市推行“拿地即开工”审批模式、推进一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心“两个一站式”建设、推行“互联网+政府采购”3项典型经验在全省范围内推广。
一、推行“拿地即开工”审批模式
延安市以项目落地开工为切入点，主动大胆改革创新，有效整合审批资源，优化再造审批流程，在房屋建筑和城市基础设施等工程领域推行“容缺受理、告知承诺、拿地即开工”审批模式，最大限度提高审批效率、降低企业成本，助推项目快速落地，受到市场主体普遍欢迎。通过容缺受理，让审批更快捷，通过流程再造，使施工许可灵活办。通过审管无缝衔接，确保项目有序建设。
推行“拿地即开工”审批模式，从项目立项到办完建筑工程施工许可证平均审批时间由60个工作日压缩到最快只需３个工作日，审批效率大幅提升。同时让企业有效利用签订土地出让合同到取得用地批准手续的时间段，大幅压缩项目建设周期，累计为企业节约各类费用成本约４亿元，企业满意度显著提升。自2019年８月在全省率先实施“拿地即开工”审批模式以来，碧桂园集团、南京明发集团、上海新城控股集团、四川邦泰集团、陕西荣民集团等大型企业纷纷落户延安，并先后享受“拿地即开工”改革政策，受到企业高度肯定和一致称赞。
二、推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心“两个一站式”建设
延安两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实最高人民法院工作部署，大力推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的“两个一站式”建设，通过加强服务集成，努力为人民群众提供丰富快捷的纠纷解决渠道和一站式高品质诉讼服务。一是推进诉调对接、深化“分调裁审”改革，加强统筹协调，完善多元化解纷机制。二是设置智能法官留言系统、诉讼风险评估系统、自助诉服系统和智能法律服务机器人等电子设备，畅通诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动终端、12368诉讼服务热线等多种渠道，加强基础建设，完善标准化诉讼服务中心。三是加强资源整合，在诉讼服务中心设置6个法官集中约见接待室，完善集约化诉讼服务功能。四是坚持便民利民，全面梳理诉讼服务“最多跑一次”项目清单，逐项制定标准化工作流程和一次性办理服务指南，加快实现“诉讼服务中心全覆盖、窗口办理最多跑一次”。五是弘扬延安精神，丰富创新“两说”载体，各县区涌现出“苹果法庭”“旅游法庭”“交通事故法庭”“能源法庭”等多种创新说法形式。
三、推行“互联网+政府采购”
延安市在政府采购领域始终坚持以“互联网+”为支撑，切实强化信息化应用，既改进了管理、提高了效率，也助推了放管服改革和优化营商环境措施的有效落实。一是实施线上备案，统一办理标准。依托陕西省政府采购网进行政府采购项目线上备案，统一了全市政府采购备案项目填写信息内容、办理流程、办理时限及备案应注意事项。二是应用电子卖场，提高采购效率。简化通用类小额项目采购程序，降低采购成本，目前入驻供应商达100多家，已完成交易586笔，交易额522.41万元。三是线上投标开标，规范交易行为。上线全省“一张网”政府采购交易系统，实现项目进场登记、采购文件编制、采购项目公告发布（邀请发出）、采购文件获取、供应商投标、开标评标等活动全流程在政府采购交易系统线上操作，市级达到政府采购限额标准的项目已全部进入公共资源交易平台交易。四是公开采购信息，方便信息获取。将政府采购信息作为必须公开的重点领域信息，依托“陕西省政府采购网”，公开采购意向、采购合同、履约验收、中小企业预留份额执行情况等信息，为各采购主体获取信息提供方便，增强政府采购透明度，截至2022年5月底，全市公开采购意向3640条。五是运用线上支付，加强采购监督。全市采购项目全部进入市级公共资源交易平台交易，业务与公共资源交易平台联网，“陕西省政府采购网”与“陕西财政云”数据对接，搭建线上支付通道。
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