暑运期间,出行者众。在我省西大门高铁萍乡北站,来往的游客,在车站一楼出站口处,总能找到一个共同的“家”——萍乡市公安局高铁警务联勤中心(以下简称“联勤中心”)。说它是一个家,一点不夸张。因为,群众出行遇到了难处,来这里总能及时得到帮忙解决。 联勤中心成立于今年年初,是萍乡市公安局积极整合地方派出所、铁路派出所、交警队、特巡警等力量资源,在全省率先创新推动“融警+”的产物。它打破了高铁站各管一方的警务管理体制壁垒,同时,又融进了管理和服务,厘清了高铁站周边秩序,并联合几十家各类志愿者队伍接入联勤中心,打造出服务群众温馨窗口,实现了从“融警+”到融警“家”的嬗变。
“一张图”作战
反恐演练 融警+联勤 多警种统一调度指挥 高铁萍乡北站每天到站列车百余趟,高峰时日流量超过3万人次。快节奏、大流量,给社会治安管理带来了新的挑战。防火防暴、矛盾纠纷排查、打击防范管控等工作,难度强度不断加大。 萍乡北站的驻警繁多,有地方派出所、铁路派出所、特巡警、交警。随着社会的快速发展和警务需求的日益增长,各驻站警种部门警力不够、快反能力不足的问题日益凸显,站内站外的警种各自运行,很难形成合力。 今年年初,萍乡市公安局在萍乡北站进行了区域勤务优化创新实践与探索,协调萍乡市公安局开发区分局高铁枢纽派出所、南昌铁路公安处萍乡北站派出所、萍乡市公安局交警支队开发大队、萍乡市公安局特巡警支队PTU大队参与联勤,实行24小时融警联勤制。 “如此一来,打破了高铁站警务管理各管一方的壁垒,将多元化警务联结起来,有效配置警务单元。”萍乡市副市长、市公安局局长熊小青介绍,该局结合萍乡北站警务实际制定了《萍乡高铁警务联勤中心工作规范》,保障融警联勤工作规范化、制度化进行。 今年1月底,该局争取萍乡经开区管委会支持,投入240余万元,在紧贴出站口建设了萍乡高铁警务联勤中心。联勤中心由涉及到高铁站的多个警种安排警力前往值班备勤,多个警种接受统一调度指挥。 联勤值班民辅警在联勤值班长的组织指挥下开展工作并设置接警室、情指勤务室、装备室、会议室、调解室、党建室、备勤室等功能区。固定的办公场所提供了联勤综合保障,达成警力前置,执勤环境条件大为改观,实现更快、更准、更好联勤管控处置目标。 融警+数据 智能应用打通信息壁垒 除了硬件融合之外,联勤中心在指挥系统、信息勤务方面,也将多警种进行了深度融合。 联勤中心把科技融入日常勤务中,打造科技+创新的新警务,联勤中心实现全网预警、全域态势“一张图”感知、“一张图”作战,助力警务提质增效。“精细化开展区域治安管理,公共安全、交通运行、应急管理,‘一张图’可视化作战,实现‘事前事中事后’全环节全流程精细化处置管理。”萍乡市公安局开发区分局相关负责人介绍说。 据悉,为了加强对整个萍乡北站的统一管理,确保安全,联勤中心在车站内外重点部位安装一键报警装置。一旦有紧急情况,立即启动“1、3、5”快反机制,民警可依法迅速处置。联勤中心还运用系统平台预警功能,实现对网逃人员、重点管控对象人车、交通违停自动预警。 截至今年7月,联勤中心通过预警已抓获网逃5名,处置精神病人肇事肇祸2起,寻衅滋事2起。 融警+管理 联合执法实现精准打击 萍乡北站作为我省西大门出口,地理位置特殊,人流量大,要做好管理,光融合联勤还远远不够。于是,联勤中心又在区域勤务优化基础上全面融汇,全方联动,群防群治、共建共治打通行业壁垒,打造区域综合治理新格局。 针对萍乡北站主要面向出行群众“管理+服务”特点,联勤中心加强与萍乡高铁枢纽综合服务中心、萍乡北站、萍乡城市客运管理处、萍乡市城市管理综合行政执法局队等部门合作,形成各司其职、相互配合、相互支持、整体运行一体化公共管理和服务体系。 联勤中心的民辅警,不仅参与日常联勤武装巡逻防控和治安管理秩序维护。对于一些可能扰乱高铁站秩序的行为,该中心也积极参与整治。 “此前,高铁站周边,最令人头疼的,就是‘黑车’横行。”联勤中心相关负责人介绍,之前,查缉非法营运的“黑车”,主要靠交通运管部门和交警部门,当执法过程中发生纠纷或者冲突时,上述两部门甚至还需要报警,移交给派出所处理。如此一来,既浪费时间,也不利于执法。 联勤中心设立后,该中心要求民、辅警积极参与对非法营运活动的打击处理工作,精准化实施打击治理。民警将非法营运车辆及非法营运驾驶员录入预警平台,与萍乡市城市客运管理处开展联合执法,形成联合执法文件,实现精准打击整治。 “现在站内黑车已经绝迹了,秩序也好了。”采访时,多名萍乡当地出租车司机竖起大拇指点赞。 融警+服务 联动50支志愿队伍 “感谢萍乡高铁警务联勤中心的工作人员,他们热心相助,让我顺利上车,平安到达杭州,让我感觉到‘活雷锋’就在身边!”今年3月,远在浙江杭州的旅客罗女士专门致电萍乡公安,表达了对萍乡高铁警务联勤中心执勤人员的谢意。 原来,罗女士老伴骑摩托车发生车祸,导致全身瘫痪。当时,她儿子送他们来到萍乡北站后有急事离开。两位老人一时间不知所措,怕误了高铁,正急得团团转之时,联勤中心工作人员及时相助,将两位老人送上了车。 这个例子,仅仅是联勤中心为群众服务的一个缩影。联勤中心除了安保和管理外,还积极在融警工作中,加入为民服务的元素。 据悉,为了打通服务好途经萍乡北站的广大旅客,联勤中心在融警的基础上,又打通了萍乡市志愿者协会、“萍安义警”,打造精致服务窗口。据统计,当前,与联勤中心合作联动的志愿者队伍就有50支,共计200名志愿者。这些队伍每天自发安排志愿者到高铁站,接受联勤中心统一调度,提供志愿服务。 “应急处突快速反应,管控能力大幅提升,营商安民更加优化,为民服务更加精致。”熊小青表示,萍乡高铁北站“融警”机制,高铁警务联勤中心摸索前行,创新而立,对于区域内外的警务要事,达到了从“融警+”到融警“家”的效果,实现了“1+1+1+1>4”预期效益。
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