“五小促五大”、“135模式”、“三一行动”……近日，张家界市永定区举行网格化服务管理试点现场观摩PK大赛，永定街道、大庸桥街道立功桥社区和罗水乡开展网格化服务管理试点创建工作“大比武”，这些典型经验就是他们开展试点创建的工作结晶。

　　今年来，永定区坚持把网格化服务管理作为提升基层治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手，在永定街道及下辖7个社区、大庸桥街道立功桥社区和罗水乡及下辖6个村，开展城区、城郊、乡村三类网格化服务管理试点创建，以网格管理“小支点”撬动基层治理“大格局”，构建起党建引领、智治支撑、多元共治的社会治理新局面。

　　党建引领织密“红色网格”

　　“构建‘四级联动’网格化组织体系，将党组织覆盖到网格、让党员下沉至网格，使得基层力量得到补充，工作落实更有抓手，诉求反馈更为便捷，干群关系更加和谐。”罗水乡党委副书记、政法委员黄成钢在网格化服务管理组织体系图前介绍道。

　　在推进网格化服务管理试点创建过程中，各试点乡镇（街道）紧紧抓住“党建引领”这个切入点，积极探索建立“党建+网格”治理模式，以打造“红色网格”为抓手，选优配强网格力量，实现网格党组织全覆盖，让“红色引擎”助推基层治理提质增效。

　　罗水乡将全乡划分34个片区，105个网格，选配107名网格员，结合党员“五个到户”，200余名党员进入网格，建立“乡党委-村党支部-片区党小组-网格党员”四级联动体系；立功桥社区划分15个网格，建立14个党小组，每个网格配备1名网格员和2名党员志愿者；北正社区将原有6个片区细化为34个网格，配备34名网格员，建立23个网格党支部或联合党支部，各试点乡镇（街道）均实现了党组织建在网格上。

　　同时，分级设立乡镇（街道）网格化服务管理中心、村（社区）网格化服务管理工作站，分别由乡镇（街道）政法委员、村（社区）党组织书记兼任负责人，把在职党员“双报到”和党员志愿者纳入网格，建立网格指导员包联网格制度，健全党员服务群众机制，实现组织活动在网格开展、为民服务在网格彰显。

　　在北正社区第26网格——鑫泰花园小区网格化服务管理工作中，党建引领发挥了关键作用。社区副主任李晶晶介绍，该小区以前既没有物业也没有业委会，管理处于“真空”状态。在党建引领下，小区相继成立业主委员会和网格党支部，并通过发动网格内群众及老党员，把志愿服务队伍建起来，该小区逐步蝶变为网格党支部牵头、居民自治管理的示范小区。

　　打通服务群众“最后一米”

　　“有你们网格员真是太好了，这次多亏你及时拉我上来，真是太感谢你了。”7月15日，永定街道北正社区居民罗先生途径古庸路时，不慎掉进了下水道。幸好，正在附近巡查的网格员李晓俊看到后，立刻将其拉了上来，并将情况及时上报给社区网格化服务管理工作站。随即，市政工作人员到达现场，对破损井盖进行修复，及时消除了安全隐患。

　　和李晓俊一样活跃在大街小巷的网格员们，集基础信息采集员、法规政策宣传员、矛盾排查化解员、事件隐患报告员等职责于一身，成为基层社会治理的“生力军”。

　　“如今，有事儿就找网格员已成为居民的新习惯。”北正社区党总支书记胡良秀说，社区位于主城区，商业繁荣、社情复杂，管理难度大。自从有了网格员，他们能在第一时间掌握居民需求，帮助解决居民诉求，是社区管理的好帮手、是居民群众的贴心人。

　　立足“小网格”，做优“大服务”。各试点乡镇（街道）借助网格员“人脉畅通、地域熟悉、近距处置”的优势为群众“量身定做”精细化的服务，让居民反映的问题有人管、及时管，打通服务群众的“最后一米”。据悉，罗水乡对网格员实行“日报、月访、季会、年评”的考核管理机制，推行“2177”工作法，确保网格事项准确上报、有效分流、快速处置；立功桥社区将帮办、领办、代办制度融入网格，实行“一站式”服务、“一条龙”办结。

　　此外，网格员们还通过永定区“天门清风”微信群平台为群众提供更快捷的服务。各试点乡镇（街道）让每名网格员按照“一格一群”建立起网格居民微信群，通过微信群发布信息、宣传政策、收集群众诉求等，该平台成了“指尖上的便民服务站”。

　　“协同共治”凝聚善治力量

　　网格化服务管理能否见实效，关键在于格中有人，格中有责。为此，在试点推进过程中，各试点乡镇（街道）积极动员各方力量参与网格治理，着力探索多层次、多元化的“协同共治”模式。

　　“平时做些力所能及的志愿者活动就可以兑换生活用品，居民都说社区开的这家积分兑换超市很不错。”大庸桥街道政法委员胡家双介绍，这是立功桥社区以“湘妹子能量家园”试点工程为契机搭建的多元共治平台，通过建立积分兑换奖励机制，引导党员、业主积极参与网格治理和服务，实现政治、自治和德治的有机融合。

　　为有效解决街道、社区“单打独斗”的现实局面，永定街道建立“社区吹哨、部门报到”工作机制，推动公安、司法行政、城管、自然资源等部门沉入网格，协同参与基层治理。与此同时，罗水乡通过网格员构建联系群众纽带，以美丽屋场建设为抓手，搭建兼具文娱休闲等功能的议事平台，引导基层群众主动参与村里的公共事务，形成互帮互助共谋发展的良好局面。

　　在试点推进过程中，各试点乡镇（街道）还打破各种壁垒，将网格化服务管理工作和乡村振兴、疫情防控、“两违”治理等专项工作和应急任务相结合，以网格为治理单元，推动多网合一、一网通办。罗水乡发挥网格员“前哨”作用，每月定期入户对村民进行防返贫动态监测，筑牢防止返贫屏障；立功桥社区推行“家庭教育进网格”等文化活动，助推省级民主法治社区创建等等。

　　网格治理装上“智慧大脑”

　　走进立功桥社区网格化服务管理工作站，电子大屏幕上实时滚动切换各类监控画面，主要出入口、重点区域和场所实时情况一览无余。“我只要点开雪亮乡村视频监控平台，就能看到公共区域摄像头里的实时画面。群众特别是留守老人、病残人员等突发意外或有治安警情，值班人员第一时间即可发现并快速处理。”胡家双介绍社区近年来推进的“雪亮乡村”平台时说。

　　社会治理现代化离不开大数据和信息化。永定区大数据中心牵头完善全区的治理“大脑”，在原有的网格化服务管理平台上提质升级，结合新形势、新需求，建立永定区基层社会治理平台。将涉及基层社会治理的“千条线”纳入“一张网”，建立以人口、房屋、组织等要素为核心的基础数据库，为网格治理装上“智慧大脑”。

　　同时，通过不同账号实现层级网格管理，打通乡镇（街道）端、村（社区）端、网格端的管理服务闭环，不断提升基层社会治理智治水平。并将永定区基层社会治理平台与“天门清风”微信群平台、精准疫情防控信息平台以及全区各行业各部门等现有系统资源进行融合，搭建起全覆盖、多功能的“智慧网格”应用场景，有力提升网格治理效能。

　　“就拿永定区精准防疫支撑平台来说，我们在高速口、高铁站、火车站、汽车站等重点卡口场所都接入防疫信息平台，入定人员扫码后，人员健康码、行程码信息及疫苗接种情况等数据信息会实时传回平台，通过动态分析、统一调度、自动预警等功能，精准溯源红黄码异常人员，对入定后健康码异动情况做到第一时间预警，第一时间处置。”区大数据中心副主任张云告诉记者。

　　8月9日，永定区召开网格化服务管理工作推进会，认真总结试点创建经验，下发《永定区深入推进网格化服务管理工作实施方案》，安排部署在全区24个乡镇（街道）深入推进网格化服务管理工作。

　　永定区委副书记、区委政法委书记戴必欣表示，永定区将发挥网格化服务管理试点的示范带动作用，推进网格化服务管理工作全面落实落细，不断提升规范化、专业化、精细化水平，真正实现社会治理在“格”中转型、公共服务在“格”中提效、居民自治在“格”中增效，为建设更高水平的平安永定积聚力量，为党的二十大胜利召开营造安全、稳定、和谐的社会环境。