湖南长安网8月11日讯（通讯员 袁莲花）为进一步适应社区矫正工作的发展形势，深度接轨《中华人民共和国社区矫正法》和《湖南省社区矫正实施细则》，全面贯彻落实司法部办公厅《关于开展“智慧矫正中心”创建工作的通知》湖南省司法厅《关于做好2021年“智慧矫正中心”建设工作的通知》的精神，全面提升对全区社区矫正对象监督管理和教育帮扶质效，2021年以来，北湖区司法局将紧扣司法部和省厅标准化、规范化、智慧化建设的要求，围绕“智慧高效、执法规范、监管精细、帮教到位”的理念，树立“智慧化+社区矫正”思维，着力打造以高标准场所建设为“骨架”，深化队伍建设为“血肉”，智慧指挥平台为“大脑”，创新管理为“口鼻”，数据互通为“眼耳”，信息联动为“经络”，流程统一、资源共享，纵向到底、横向到边的智慧化一体社区矫正中心。

　　高标准建设场所，搭建智慧矫正中心“骨架”。根据《智慧矫正总体技术规范》《社区矫正中心建设》，结合社区矫正中心建设实际，北湖区司法局预计投入资金88万元，将原二楼社区矫正中心重新规划建设划分为监督管理区、综合管理区、教育帮扶区三个区，监督管理区设报到登记室、信息采集室、宣告训诫室、驻检室、警务联络室，综合管理区设工作人员办公室、社区矫正指挥中心、档案资料室、社会联络室，教育帮扶区设沉浸式教育（VR）室、教育培训室、心理辅导室，图书阅览室、24小时自助矫正室。监督管理区主要承担宣告、对于不服从监管的矫正对象开展正反面案例展示、模拟监狱、训诫教育等职能。综合管理区主要承担矫正信息互联互通、工作机制上下运行、档案管理科学规范，警体训练健全到位，其中矫正信息指挥平台“信息横纵贯通”，主要是为“智慧矫正”平台建设打下坚实基础，横向扩展到政法委天网、公、检、法大数据联网，纵向扩展实现上下贯通，预留端口可与司法部对接，与各司法所实现远程会议连接，为各司法所配备远程会议系统。教育帮扶区主要承担社区矫正对象心理健康矫正、调动社会力量广泛能参与和未成年罪犯帮扶等工作，对社区矫正对象进行爱国主义教育和行为规范教育，对生活困难社区矫正对象和部分“三无”安置帮教对象的安置帮扶和就业指导工作。

　　深化矫正队伍建设，赋予智慧矫正中心“血肉”。北湖区司法局树立“一盘棋”思维和“大兵团作战”思维，不断深化区社区矫正中心+乡镇（街道）司法所管理模式，统一部署，协同行动，数据共享，最大程度实现对社区矫正对象管理的“精耕细作”推动全区社区矫正工作整体推进，为智慧矫正中心建设提供队伍和专业基础。区社区矫正中心定期对司法所社区矫正工作人员开展专业培训，统一业务、统一流程，行使社区矫正刑罚执行权，承担接收、监督管理、教育帮扶、考核奖惩、训诫、警告、追查、收监和应急处置等职责。委托司法所管理各辖区内的社区矫正对象，协助区社区矫正中心开展调查评估，部署、督促、考核、落实对社区矫正对象各项日常监管教育服务工作。另外，根据《中华人民共和国社区矫正法》第十二条的规定，“居民委员会、村民委员会依法协助社区矫正机构做好社区矫正工作。”北湖区司法局充分探索发挥村居委的作用，将社区矫正对象居住地的村居（社区）或者单位的相关负责人纳入协助管理管理责任范畴，主要负责协助乡镇（街道）司法所对村居（社区）内的社区矫正对象的日常管理帮教工作和各类信息的收集工作，实现管理的精准化和动态化，发挥了“力量建立基层，规范统一运行”的最大效能。

　　创建智慧指挥平台，塑造智慧矫正中心“大脑”。根据司法部《“数字法治 智慧司法”信息化体系建设指导意见》及司法部办公厅《关于加快推进全国“智慧矫正”建设的实施意见》社区矫正一体化大平台的建设要求。北湖区智慧矫正建设将依托湖南省社区矫正一体化平台，进行延伸建设。购置可与湖南省社区矫正智慧监督管理平台、区政法委雪亮工程、智慧城市等数据对接的相关设备，在新建成的社区矫正中心矫正信息指挥平台内提前部署好端口，以便接入大数据、云计算、物联网、人脸识别、人工智能等技术和信息，打造一个全面、精细，囊括在网上系统内操作调查评估、接收入矫、日常管理、解除终止全流程，自动立档，执法公开、可进行质效评价，实现对社区矫正对象的智慧签到、智慧点验、智慧学习、智慧走访、智慧考试等功能的“一网通办”智慧指挥平台，塑造智慧矫正中心“大脑”。新建成的智慧平台将利用语音技术，实现对社区矫正一体化平台、社区矫正智慧中心的语音导航和控制。另外，北湖区司法局还将继续探索开发智能决策系统，通过对社区矫正对象定位数据、心理特征数据、行为数据及家庭情况、经济情况、劳动能力和社会适应性等信息，进行智能分析和综合研判，自动评估社区矫正对象危险系数，确定监管等级，并以此建立各类矫正方案库，通过人工智能深度学习，自动生成个性化矫正方案。

　　创新管理模式，开启智慧矫正中心“口鼻”。一是依据《中华人民共和国社区矫正法》第八条规定“地方人民政府根据需要设立社区矫正委员会，负责统筹协调和指导本行政区域内的社区矫正工作”，依法成立北湖区社区矫正委员会，健全完善北湖区社区矫正领导体系，建立社区矫正委员会工作制度和运行机制，切实发挥好职能部门各司其职、互动协作、密切配合作用，形成工作合力。按照“业务统一、流程统一、信息支撑、资源共享”的原则，确保社区矫正中心纵向做好与上、下级司法行政机关的沟通交流，横向做好与区公安分局、检察院、法院的沟通交流，全方位、立体化、多角度的实现对社区矫正对象监管的无缝衔接；二是探索将社区矫正工作作为社会治理体系基础性工作，纳入城乡社区网格化服务管理工作中，以依法治区办公室红头文件的形式明确网格长、网格员的相关协管职责；三是探索北湖“社区服务志愿+”模式。立足“去标签化”和鼓励“社会力量”参与的目的，探索开展具有北湖特色的社区矫正对象参加的志愿者项目，促进社区矫正对象回归社会、奉献社会；四是编制详细的课程表，对社区矫正对象开展分类化的集中教育，实现教育的有效、科学、精准；五是引进社区矫正自主学习一体机，整合社区矫正视频学习资料，打造智能自主学习室，解决了部分社区矫正对象学习难的问题。

　　打造数据“共享港”，配强智慧矫正中心“眼耳”。一是依托智慧指挥平台，构建“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”的社区矫正信息化整体框架，整合区“天网工程”“雪亮工程”、网格化信息等系统数据资源，打造数据“共享港”构建智慧矫正中心的“千里眼”“顺风耳”，实现1+1大于2的化学反应，最终实现对社区矫正对象的精准定位、远程督查、预测预警等智慧化矫正功能；二是依托湖南省社区矫正监管平台，加强数据资源建设，构建囊括机构人员库、业务数据库、定位数据库、文书档案库等基础信息库，囊括人脸、声纹、指纹、虹膜的生物特征数据库，囊括文件汇编、设施设备管理、案例、视频督查等的专题数据库；三是推动数据和系统建设与司法所一体化建设，做到视频、音频互联互通，数据共享，从而建立统一的指挥调度平台，加强中心和司法所的配合和协调，从而对一些特殊、突发、应急和重要事件能作出有序、快速而高效的反应，全面提升对社区矫正对象的管理水平，实现“数据一体化、管理智能化、互联移动化、指挥可视化”的“智慧矫正”新模式。

　　信息联动自动化，畅通智慧矫正中心“经络”。一是建立公、检、法、司联席例会制度，重点解决社区矫正对象入矫、收监、拘留、执法、监管、检察监督存在的衔接协调不顺畅的问题，形成功能健全、运行高效、衔接有力的社区矫正工作运行机制；二是邀请区检察院分管社区矫正工作部门全程参与社区矫正工作，监督前置，实现刑罚执行监督的全覆盖和无死角，确保社区矫正执法的规范性和准确性；三是召开社区矫正委员会专题会议，协调公、检、法等三部门，共同打造“政法信息自动化联动系统”，实现信息上链，联动互通、资源共享、协同作战，提升工作效率。