今年以来,赣州市检察机关把检察建议作为推动市域社会治理现代化的重要抓手,深入挖掘公益诉讼检察建议促进治理的独特制度价值,通过精准“把脉”,对类案问题进行调查研究,创新“检察建议+调研报告”办案模式,推动源头治理、系统治理。今年以来,全市检察机关针对公益诉讼办案中发现的治理漏洞、短板,已形成调研报告13篇。 松材线虫病被称为“松树的癌症”,容易造成经济和生态损失。近期,赣州市章贡区检察院针对辖区存在感染松材线虫病的疫木未及时规范处置问题,依法办理了督促相关行政机关履行松材线虫病防治职责行政公益诉讼案。同时,为推动松材线虫病防治工作长效常治,该院向区委报送了《关于松材线虫病防治问题的调研报告》。 为进一步加强“检察建议+调研报告”办案模式的经验推广和成果运用,赣州市检察院在全市检察机关部署开展松材线虫病统一监督行动,并建立了赣州市“林长+检察长”协作机制,共同构建森林资源保护发展新格局。 2020年年底,兴国县检察院办理了督促整治机制砂(水洗砂)行业规范经营行政公益诉讼案,检察建议发出后,整改工作取得积极进展。但在公益诉讼“回头看”中,该院发现机制砂行业乱象长效治理存在多头监管等问题,管理制度不够完善。为此,该院运用“检察建议+调研报告”办案模式,撰写了《全县机制砂(水洗砂)行业有关问题的调研报告》呈报县委县政府,并得到高度重视。今年6月,该县制定出台了《兴国县机制砂行业专项整治工作方案》,对全县机制砂场进行联合集中执法整治,目前已依法查封关停违法情形严重的机制砂场21家,遏制了机制砂(水洗砂)行业乱象。 “为做好检察建议‘后半篇文章’,我们通过‘检察建议+调研报告’办案模式,以调研报告的形式向党委、政府报告,在社会治理中唱出‘检察好声音’。”赣州市检察院公益诉讼部门负责人介绍,“检察建议+调研报告”办案模式自推行以来,全市检察机关针对公益诉讼办案中发现的治理漏洞、短板,已形成调研报告13篇,主要涉及松材线虫病防治、红色资源保护、矿山生态修复、医药安全、特殊群体权益保护等领域。在该办案模式下,通过推动建立常态化管控机制,真正实现了“办理一案,治理一片,惠及一方”的监督效果。 |
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