优化一个中心 规范两条流程

　　用好三支队伍 执行四项制度

　　巴中市“1234”法稳步推进综治中心规范化实体化建设

　　综治中心规范化、实体化建设，重在落实，贵在创新。巴中市委书记带头抓落实，进一步夯实全市各级各部门“一把手”带头抓、带头管责任和党委政法委带头抓总责任，“1234”法稳步推进综治中心规范化、实体化建设。

　　优化一个中心。以“为民、便民、管用、实效”为标准，进一步改造提升乡镇、街道、村（社区）综治中心硬件设施，设置群众接待、矛盾调解等场所窗口，做到来有问声、问有答声、走有送声。依托综治中心打造集信访接待、矛盾调解、法律援助、困难帮扶、救济救助、心理疏导等功能于一体的“一站式”矛盾纠纷综合调处平台，整合网络化服务中心、“12345”热线办等资源力量，推行“中心吹哨，部门报到”，有关县、乡单位派员入驻或联动工作，凝聚基层治理合力。

　　规范两条流程。打造乡村内循环、市、县外循环的双循环模式，聚焦解决群众“急难愁盼”问题。乡镇（街道）、村（社区）成立基层治理专业队伍和分流交办、督办专职队伍，针对不同诉求分流交办、限时办结。乡镇（街道）村（社区）层面不能解决的，上报县、市，组织专班限时办理。

　　用好三支队伍。专班队伍。基层治理工作专班由乡镇（街道）党（工）委书记亲自抓综治中心工作，定期接访，乡镇副书记、政法委员做好日常工作。网格队伍。网格化服务中心、信访办、“12345”热线办理等部门人员入驻综治中心。明确网格员“治安警务员、首发代办员、民情信息员”三大职能定位。联合队伍。吸纳乡贤人士，“两代表一委员”、退休干部、村“两委”干部等人员成立乡村人民调解组织，“组团”式调处乡村邻里纠纷、家庭矛盾、信访案件等问题，通过言传身教，办实事，树新风。

　　执行四项制度。会商制度。综治中心每周召开一次例会，每月对综治中心运行情况进行总结，查找短板不足，提出整改措施，安排下步工作。研判制度。常态化疏理共性问题、热点问题，有针对性的提出整改措施。督导制度。对责任单位办理进度、效果进行跟踪检查、督办、催办。考核制度。将事项办理质效和群众满意度纳入地方和部门工作排名，同年度绩效考核挂钩。

　　（鲜云章）