湖南长安网8月19日讯（通讯员 张娇）随着旅游业的发展，各类旅游安全风险日益凸显。近年来，张家界市抓住全国市域社会治理现代化试点契机，建立完善旅游行业全链条治理体系，努力打造全域旅游治理“张家界样板”，营造了安全舒适的旅游环境，保持了核心景区数十年无刑案、无重大舆情事件、无有影响的涉外事件。

　　完善全域旅游治理体系。坚持“围绕旅游抓市域社会治理，抓好旅游促市域社会治理”的工作理念，把旅游全要素纳入市域社会治理的重要内容，建立《旅游市场秩序监管职责和管辖机制》《涉旅网络舆情应对工作机制》《旅游市场秩序整治督办工作机制》等涉旅专项机制，规范旅行社和导游管理，加强对全市酒店与民宿的行业监管，实行旅游行业依法治理、综合治理、全程治理，实现市域社会治理与旅游发展“两促进、双提升”。

　　完善旅游联合执法体系。充分发挥“1+4+N”旅游综合监管机制作用，建立由旅游警察支队、旅游市场分局、旅游检察、旅游巡回法庭等部门联合执法的长效机制，加强涉旅职能部门协调联动，即时查处扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者合法权益的违法犯罪行为。在全市推广无理由退货承诺制度、“十分倒扣”管理制度和投诉直报点制度，联合建立“1+N+15”旅游维权服务圈，统一受理、转办旅游投诉案件，将涉旅严重违法违规单位、企业和人员纳入旅游诚信“黑名单”，旅游环境持续优化。

　　完善旅游智慧服务体系。依托政府主导建立的“智慧旅游”，深化“雪亮工程”国家重点支持城市建设，标准化建立综治中心信息平台，开通公共服务、旅游监管、旅游大数据、旅游商务功能，将景区视频监控平台与旅游平台、网格化服务管理平台、雪亮乡村平台等联通融合，实时对景区、主要交通要道进行监控指挥，实现旅游智慧服务智能化、实战化、一体化运行。打破化解涉旅纠纷时空限制，创建“在途速裁”等软件平台，推行旅游纠纷在线调解和“互联网+”旅游速裁机制，涉旅矛盾纠纷调解和应急处置效率大幅提升。

　　完善旅游秩序整治体系。成立市委书记任主任、26个职能部门为成员的旅游工作委员会，常态化开展“平安满意在张家界”活动，持续深化“铁腕治旅”集中整治行动，严厉打击涉旅黑恶势力、追客赶客、强买强卖、价格欺诈、假冒伪劣等违法犯罪，有效整治了旅游领域突出问题。全域推进社会治理创新以来，已办理旅游行政处罚案件53件（其中18家旅行社和35名旅游从业人员，停业整顿10家旅行社），网络平台投诉、求助、咨询、建议共2001件，已全部回复和处理，游客的合法权益得到有力维护。

　　完善平安旅游创建体系。将旅游咨询零距离、救助服务零误差、安全服务零事故、诚信服务零投诉“四零”服务作为平安景区创建的重要标准，持续开展平安消费、平安旅游企业、平安交通、平安商铺等系列创建活动，积小平安为大平安，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。成立景区平安志愿服务队伍，每日义务巡逻，构建“景区10分钟安全救援圈”，塑造“夜间义务护送”“金鞭溪女子巡查队”“鸽子花”旅游志愿服务等品牌风景线，赢得游客广泛赞誉。