九派浔阳郡，分明是画图。

　　江西九江作为一座位于长江中下游南岸的七省通渠口岸城市，一座有着庐山、西海等众多国家5A、4A级景区的旅游城市，每到入夏时节，吸引着众多游客纷至沓来。为应对旅游经济发展带来的治安、交通压力，九江市公安局以夏季治安打击整治“百日行动”和夏季道路交通安全秩序整治“百日行动”为抓手，强化责任担当，积极主动作为，为广大游客和群众出游出行保安全保畅通，为九江旅游经济发展保驾护航。

　　一、统筹兼顾，综合研判，未雨绸缪优化整体布局。

　　一是强化景区周边交通影响研判。针对当前暑假旅游高峰期的道路安全形势，九江公安市县两级交警部门结合辖区实际，将旅游道路交通管理工作与当前开展的夏季道路交通安全秩序整治“百日行动”相结合，分析景点及景区周边道路交通流量变化和交通流量特点，针对景区附近的事故多发点、隐患路段等方面再进行深层次的排查，研判可能出现的突发情况，细化明确工作目标、工作措施、工作要求，并严格落实职责任务，确保责任到人、责任到路，确保早发现、早处置，不留死角、不留隐患。二是强化与景区相关部门合作预警。主动与旅游、交通、气象、景区运营等部门加强沟通联系，及时掌握辖区道路通行信息、景区景点游客数量、天气变化等情况，提前做好防范处置准备，从全市到各县区都制定和完善了应急处置工作预案，加强了与上级公安机关及本级相关部门的纵横合作，织密了一张以景区为核心点、以暑期来往景区周边道路交通安全管控为主脉络，以长江、鄱阳湖及西海、修河等辖区水系沿岸防溺水工作为侧翼的暑期旅游安全防护网。三是加强景区周边治安状况预判应对。以庐山、西海等热门景点为主战场，以纠纷多、秩序乱的点段为突破口，紧抓景区周边可能出现的车辆宰客、盗窃游客财物、游客饮酒后出现纠纷、观看演出人员聚集易发生推搡踩踏等治安隐患，在上述地点增设临时警务站、实行驻警巡逻值守，由机关民警、派出所民警、特巡警队员和“九江志警”队员组成巡逻联动队，每天不间断开展巡逻。协调景区所在公安机关治安部门、派出所、景区管理部门，相互配合，充分发挥各自职能，进一步提高了景区治安防控能力。同时，利用景区、大型演出场所、酒店、出租车、公交车等窗口、电子显示屏，以张贴宣传条幅、滚动播放文明旅游标语等方式开展宣传，提高旅游从业者和游客的守法意识。

　　二、立足本土，与邻共建，合成作战强化多方监管。

　　一是警景共建动态安网。牢牢把握新时代“枫桥经验”精髓要义，加强部门、地区之间联防联勤，积极走群众路线，打造共建共治共享的旅游警务共同体。公安机关在景区设立警务室，在旅游旺季抽调景区所在公安机关警力下沉基层警务室。加强与景区管理部门、文化旅游主管部门的联勤协作，依托公安民辅警、景区保安员、志愿服务者、治安信息员，建立起“1+N+X”景区警务服务体系，全方位宣传发布安全防范信息，深层次密切关注各类涉旅动态信息，全面构筑旅游警务防范网。二是警种共为快速反应。以满足游客所需、解决游客所难为切入点，派出所、交警、特巡警等多警种进驻警务室，建立交警快骑巡逻队，组建治安徒步巡逻队，结合遍布全市的“爱警驿站”和特警“135快速反应机制”，疏导交通、维持秩序、引导游客、救助群众，充当景区的活地图、名导游，快速高效救助景区被困车辆、游客，随时为游客提供高效快捷的警务服务，实现警力部署紧跟旅游态势的“一键切换”。 今年夏季以来，全市公安机关共救助游客200余人次，找回遗失物品80件三是警企共治互通共赢。整合公安、景区、商铺等力量，充分发挥“一企一警”联防机制的信息资源，以“警企联防点”为辐射圆心，在核心景区拓展“一企一警”服务半径，创建警景治安协作微信群，在主要路段、各个景点公布报警求助电话，互通信息快速处置各类警情。通过景区大喇叭发布景区实时交通信息、报警求助方式、安全旅游常识。依托景区警务室、移动执勤巡逻车，配备日常应急药品、车辆救援设备，将旅游警务延伸到景区全领域和“吃、住、行、游、购、娱”全过程。

　　三、科技引领，智慧防控，合成作战强化源头监管。

　　一是智慧筛查“全感知”。 围绕“平安九江”建设，综合运用“雪亮工程”、 景区技防监控设施、“封城计划”等监控系统建立感知体系、即时传递、一键响应、快速处置的旅游警务响应链，形成“警务天眼全覆盖、智慧调度股掌间、快速处置在眼前”智能勤务模式。依托“块线面”社会治安防御体系，实施视频监控点位“增点扩面”，在景区入口安装人脸抓拍、人证比对系统。在景区的重点路段、主要景点架设视频监控200多个，实现旅游信息全感知。二是精准调度“快处置”。在景区配置移动警务巡逻车，执法民警配备4G执法记录仪、对讲机，在景区重要路口、易走失地等地段开展不间断地巡逻，实时将景区道路实况和治安状况视频上传县局指挥大厅和景区指挥中心，遇有突发情况和群众报警，第一时间精准下达指令，调派周边执勤警力快速处警。三是规范联动“勤会商”。在景区旅游警务站设立综合指挥室，及时就涉旅管控事项与市场监管、卫生健康等部门会商研判，建立各司其职、各负其责的联动响应机制，互通信息、资源共享，快速分流处置涉旅警情。警情发生后，第一时间调度执勤民警前往处置，无法现场处置的请求警务站联勤部门会商研判，根据警情类别，流转至相应职能部门进行专业处置，从根本上提升游客满意度。

　　四、聚焦难点，靶向施策，科学管理展现景区温度。

　　一是开辟资源满足停车需求。为满足游客的停车需求，针对在暑期庐山景区大换乘和其他景区周边道路车辆分流措施下，景区停车场自驾车辆大量集中停放的情况，九江市县县两级公安机关认真调研各停车场周边环境实际，充分利用一切可利用的闲置区域，最大努力满足游客的停车需要。同时，结合“万警千车下基层”活动，充实机关民警下到基层，和基层景区派出所民警、辅警一起在各停车场24小时轮流值守，联合当地景区管理部门，加强对自驾车辆的停放引导，确保车辆停放有序、交通顺畅、游客满意。二是严肃整治提升安全指数。针对夏季景区治安特点，加强景区社会面巡逻防控，最大限度屯警街面，全面排查整改消防、涉水、道路塌方等安全隐患;围绕热门景点、景区附近酒店、餐馆、夜市等人员密集场所和治安复杂区域，加强矛盾纠纷排查化解，深化重点行业整治，动态布警，显性用警，切实提高见警率、管事率，严厉查处各类违法犯罪行为，加强整治力度，进一步提高景区安全指数。入夏以来，全市公安机关累计摸排景区及附近旅馆酒店民宿1237家，整改问题隐患51处;检查出租房屋2036家次，整改问题隐患62处;检查九小场所1825家次，整改问题隐患168处;排查化解矛盾纠纷123起;治安处罚73人。三是柔性执法展现公安温度。针对一时找不到停车位而违规停放、因不熟悉道路而不慎逆行等尚未产生严重影响的轻微违法行为，大队摒弃“一刀切”的“贴罚单”执法方式，取而代之的是“劝导+柔性执法”的措施。大队民警通过发放《旅游交通安全提示卡》、口头教育、电话通知等形式，督促车主自觉遵守交通规则。此般“无罚胜有罚”让群众感觉到了庐山景区人性化执法的温暖，提高了群众对庐山公安交通管理的满意度，也提升了大队自身人性化执法水平，让交通管理在凸显“力度”的同时，释放交管执法“温度”。