解放思想 凝聚共识 开拓创新 狠抓落实

　　绵阳全市法院以实干实绩迎接党的二十大胜利召开

　　“今年以来，全市法院认真贯彻落实中央、省委、市委和上级法院决策部署，坚持围绕中心服务大局，深入践行“一线工作法”，充分发挥审判职能作用，延伸司法服务触角，为推动全市经济高质量发展和社会和谐稳定作出积极贡献。今年是党的二十大召开之年，全市法院要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会精神和市委部署要求，始终坚持党对法院工作的绝对领导，紧紧围绕“五市”战略，突出“两性一心”要求，持续优化法治化营商环境，积极参与防范化解重大风险，深化执法司法权力运行机制改革，巩固政法队伍教育整顿成果，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心提供坚强有力司法保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”这是绵阳市委常委、市委政法委书记荣全对全市基层法院院长座谈会作出的批示。

　　8月23日，绵阳全市基层法院院长座谈会暨司法改革推进会召开，会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实全面深化政法改革推进会、省第十二次党代会、全省中级法院院长座谈会、全省司法改革推进会、全市重点工作推进会等会议精神；全市各基层法院院长、市中院各分管领导总结1至7月工作情况，剖析存在问题和短板，明确下一步工作目标；总结全市法院上半年工作，分析形势任务，系统研究部署下半年工作。会议强调，全市法院要紧紧围绕省法院目标任务和市委重点工作，以争创一流的使命感、一抓到底的责任感破解工作中的难题，确保圆满完成全年目标任务，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

　　会议指出，今年以来，全市法院以起步即冲刺、开局即决战的姿态，在谋长远、抓重点的同时，夯基固本、精耕细作，踔厉奋发、笃行不怠，努力在挑战中前行，经受住了考验，有力促进了全市法院工作行稳致远，为稳定经济大盘作出了更多法院贡献。总体来看，可以从以下5个层面概括。

　　一是思想政治根基更加牢固。接续政法队伍教育整顿，今年全市法院坚持政治为要，对标对表“两个坚持”常态化、“司法作风突出问题集中整治”等专题教育活动要求，把讲政治作为第一准则、把讲忠诚作为第一标准，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，进一步理清发展思路、找准目标定位、完善工作举措，旗帜鲜明讲政治、聚精会神促发展、用心用情惠民生、坚守底线保安全，一步一个脚印推动党中央大政方针和省委、市委决策部署落到实处、见到实效，以实际行动向党的二十大胜利召开交出合格答卷。

　　二是服务大局意识更加深入。围绕市委高质量发展主题、高效能治理目标、高水平平安建设，全市法院主动作为、靠前服务，以更强担当作为提供精准司法服务和保障。大家在有力推进审执工作的同时，主动延伸司法服务，开展了一系列优化营商环境活动。围绕“园区提质”“企业满园”行动，建立园区巡回审判点、法官工作站，为提高园区集约化、特色化发展水平提供“零距离”司法服务。深入实施“暖企”行动，常态化开展企业大走访大调研、牵头召开全市“优化营商环境面对面”座谈会（涉法涉诉法院专场）、实施“青年干警国企行”社会实践活动，下深水研究解决企业感知最强烈、影响最突出的涉法涉诉问题，持续做好问题集中攻坚，为企业高质量发展保驾护航。这些活动成效也是有目共睹的，“优化营商环境面对面”座谈会上企业提出的问题逐一解决、丰谷酒业等临危“老字号”企业重整成功、高新法院助力会展中心产城融合项目落地等等，这里就不一一举例了，都是实实在在的成效。

　　三是司法为民举措更加务实。坚持以人民为中心的发展思想，以提升群众满意度为目标，全市法院积极开展“为群众办实事示范法院”创建，聚焦人民群众切身利益,以更加务实的态度和作风,探索出一系列便民利民举措。如，市中级法院推进“全域诉讼服务”、公布全市诉讼服务中心负责人及联系电话，北川法院创新“容缺办理”立案制度，经开法院确定“易执行”执行法官集中接待日等等，都是围绕人民群众“急难愁盼”问题，实施的多元便民措施，让人民群众享受到了更加优质、便捷、普惠的司法服务，也让办案最公、用时最少、老百姓获得感最强成为忠实践行习近平总书记“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”的具体行动和绵阳法院显著的标识和追求。

　　四是创新改革活力更多释放。全市法院以提高司法公信力为根本尺度，坚持制度改革和科技变革双轮驱动，创新建立“月调度·季考核”制度、完善“双优双差”评选机制，全面推进智能庭审语音识别系统建设、24小时自助法院运用、无纸化办公办案，推动科技城新区法庭、科技城知识产权法庭建设，努力打造更多具有辨识度、影响力的创新改革成果。同时，鼓励各条线、各基层法院微创新。如，中级法院建立评选“办案明星、服务明星”机制，营造比学赶超、争创一流良好氛围；举办“子云讲堂”辅导讲座，持续提升法官队伍综合素能；建立跟踪报道企业涉诉问题处置机制，形成预防法律风险、解决法律问题闭环。游仙法院创新“村干部进法庭”培训机制，力争三年培养一批基层法治带头人；涪城法院争取区委、人民法庭所在党委联动解决聘用法官助理经费，缓解员额法官不足问题；江油法院创新破产案件“智慧审理”机制，被人民法院报专版报道。

　　五是党建引领效应更加凸显。坚定落实“第一议题”政治要求，围绕迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开，扎实开展“两个确立”“两个坚持”专题教育和一月一主题活动，持续深化四项教育活动，开展升国旗、重温入党誓词，颁发光荣在党50年纪念章、“两优一先”授牌等一系列活动，不断增强干警尊荣感；强化党建引领，提出全市法院党建与业务工作深度融合实施细则。持之以恒正风肃纪，研究制定推动作风建设十条措施，扎实开展司法作风突出问题集中整治，查摆整治突出问题600余个，健全完善制度机制11个。涪城法院“与法同行”、游仙法院“有困难找我办”、三台法院“守五关·正天平”等党建引领成效明显、亮点纷呈。

　　会议结合实际对接下来全市法院工作提出了以下五点意见。

　　一是积极主动作为，全力维护安全、确保稳定，全力以赴迎接党的二十大胜利召开。全市两级法院要坚决扛起维护国家安全的神圣使命；要常态化推进扫黑除恶斗争；要全力履行人民法院守护社会安定的重大职责，扎实推进打击整治养老诈骗专项行动，重拳打击治理电信网络诈骗犯罪；要切实筑牢意识形态工作的安全防线。

　　二是解放思想、更新观念，切实提升服务保障成渝副中心的能力和水平。要更新观念，继续在思想认识上与时俱进；要善于沟通，继续在协调借力中赢得支持；要笃学不倦，继续在业务能力上精益求精；要充分发挥职务职级、法官等级晋升、表彰奖励等机制的激励作用，突出先进性、模范性，杜绝普惠制、切实激发干警工作积极性和干事创业激情。

　　三是补齐短板，强化弱项，确保两级法院审执工作高标准完成。要全力解决就案办案、机械办案问题，杜绝“案结事不了”“程序空转”，杜绝案件久拖不送、审执脱节。两级法院院庭长要对标对表中院月度目标任务，切实肩负起领导责任，充分发挥示范表率作用，定期分析、研究、点评审判效率工作，带头多办案、快办案、办好案，提高案件质量和效率。

　　四是扭住关键、精准改革，不断提升全市法院跨越发展潜力。要紧盯人民群众司法服务需求，立体化推进诉讼服务改革；要紧盯干部知识缺项、能力短板，多层次打造学习交流平台；要紧盯巩固提升解决执行难成果，全方位推进执行领域改革；要紧盯后勤保障服务质量，系统性打造规范舒适工作环境，重点突出“规范化、信息化、人性化“三化”。

　　五是坚持党建带队建促审判，全力打造“三高六质”法院队伍。要把政治建设放在首位，坚持理论武装；要把文化育警作为战略工程，厚植法院文化；要把廉洁底线守牢，持续正风肃纪，全市法院要牢记习近平总书记关于“五个交织”和“四个任重道远”的重要论断，牢记全面从严治党管警永远在路上，反腐败永远在路上，压紧压实“两个责任”，全面提升“三不腐”能力水平，确保两级法院保持良好政治生态。

　　（罗丽 赵文静 赵银熙 文/图）