“让群众切实感到警察就在身边、安全与民相伴。”夏季治安打击整治“百日行动”启动后，承德市公安局党委提出，严格按照王小洪部长提出“八个强化”工作要求，牢牢盯住“四个一批、四个严防、一个确保”的工作目标，全警动员、尽锐出战，履职担当、强力攻坚，迅速形成严打严防严管严控的强大声势。连日来，全市公安机关迅速响应，重拳出击，打防管控多措并举，全力维护社会大局平安稳定。截至8月16日，全市刑事、治安、交通警情同比分别下降30.87%、14.32%、12.49%，现行刑事破案率同比上升25%。

　　01“三次提级”全力攻坚

　　“百日行动”开展以来，承德公安结合工作实际，打破警种壁垒，抽调精干力量成立全局性工作专班，将“百日行动”与“铸盾2022”专项行动并轨推进，实现行动第一次提级；承德市委常委、政法委书记杜庆勇牵头主抓各项工作，部署市委政法委组织统筹，公检法司系统协同推进，实现行动第二次提级；承德市委书记柴宝良同志、市长王亚军结合全市治安总体形势通盘考量，成立了亲自任双指挥长、11位牵头市领导和公检法“三长”任副组长、75个市直单位为成员的全市“百日行动”领导小组，市委市政府牵总推进，市两办印发工作方案，实现行动第三次提级。

　　通过三次提级，承德“百日行动”实现了从警种部门条线作战到聚集全警全局合力，从公安机关单打独斗到党政统揽部门协同，从主责单位牵头推动到全市推进全民参与的三次全面升级。高频调度，形成三包督导捆绑模式，在全市公安机关建立了“市局领导包县区、县区局领导包所队、所队包辖区”的工作机制，11名市局领导班子成员直插基层实地督导30余次，16个县市分局班子成员一半以上时间驻扎一线参战，有效强化了组织领导。

　　召开全局、条线“百日行动”专题会议21次，下发督办通知单16期，重要事项反复强调、上级部署及时传达；值班局领导通过视频指挥系统每日对208个基层所队、9000余名民辅警进行视频抽调，第一时间掌握情况、解决问题。高效推进，以市县两级公安机关“百日行动”专项办为中枢，完善“一办四组”运行机制和促动落实“十项制度”，制定“百日行动”口袋书、明白纸，明确执法执勤职责流程，印发参战民警辅警人手一份，在全市公安机关形成横向贯穿、纵向贯通、整体联动的落实体系，为行动开展提供了强有力保障和全链条支撑。

　　02以“巡”发力 预防警务

　　警车常转、警灯常闪、警察常在。“百日行动”期间，承德市公安局持续强化预防警务，以巡发力，警力跟着警情走，严格落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速响应机制，依托全市街面警务站、治安卡点等，有的放矢加强重点部位、区域的夜间巡控，始终保持社会面高等级防控勤务。

　　“我是巡逻民警，请出示您的身份证件……”行动期间，平泉市公安局巡特警大队开展街面巡逻防控时，发现一名体貌特征与网上在逃人员焦某高度相似的男子，民警见疑不放，细致盘查，经进一步核查对比，确定该男子系外省网上在逃人员。“我们启动“地毯式”“拉网式”“滚动式”巡逻勤务模式，充分发挥巡特警快速反应、装备精良优势，强化武装巡逻、显性用警，科学规划巡区、巡段，确保警力投放到群众最需要的地方。”市公安局巡特警支队二级高级警长刘成军介绍，为提升街面治安管控威慑力，排查治安隐患59处，明确了137个固定巡组、107个必到点、47条必巡线、51个勤务点位、43处固定巡逻网格，26个“1、3、5分钟”处置圈，统筹开展车巡、步巡、视频巡、无人机空巡，累计出动巡逻警力4.2万人次、车辆1.1万辆次。

　　共居一地，共同守护，共享平安。为将巡防力量向背街小巷、农村地区广泛延伸，以严密巡控构筑平安高地，市公安局积极探索新形势下群防群治工作新机制新模式，充分发挥“红袖标”人熟、地熟、事熟的优势，依托社区（村）楼长（村民小组长）建立覆盖城乡的联防联治兼职力量，创建群防群治微信群2008个，群内楼长、村民小组长2.9万人，全力发动全市2597个治保会、4544名治保干部、2779名内保干部、3511名治安信息员、4169名治安志愿者、3929名网格员积极参与，形成基层社会治理“流动哨点”，构建了全警、全民、全社会参与的专群结合、群防群治工作格局。

　　03“警格+网格”排查隐患

　　8月13日20时许，双桥分局组织四十余名警力，联合城管、住建、消防救援等职能部门，在世纪城小区开展夏季治安打击整治“百日行动”夜查巡控，对该小区沿街商铺进行集中“排查”。这是承德“百日行动”以来最常见的场景。

　　为让群众切实感受到警察就在身边、平安就在眼前，市公安局以基础管控要素“警格+网格”为抓手，按照“属地管理、集中整治，区域联动、形成合力”要求，聚焦重点区域、重点部位，开展高频次、拉网式、全覆盖基础要素“排查整治”，及时发现安全隐患、现实风险，查彻底、整干净、治到位。

　　“通过全面清理核对常住人口、流动人口、场所行业、沿街门面的基本情况和数据资料，排查一批矛盾纠纷，发现一批安全隐患，整治一批突出问题。”治安支队相关负责人介绍，目前主动摸排出全市烧烤摊、酒吧、大排档等7732家次夜间营业场所，整改问题240处，停业整顿28家

　　网格“小平安”，社会“大稳定”。立足“市县主战、派出所主防”职责定位，市公安局运用“两清一调”和“百日行动”两种工作模式，固化完善每日风险研判、“社区吹哨、部门报到”、机关支援基层等机制，持续开展基础要素管控攻坚，以一个个网格、社区的“小平安”累积全市社会“大稳定”。此外，市公安局借助平安建设推进发力，协调各级平安办将公共视频监控接入公安监控系统，加强社区、村镇安全防范，全市建成1144个智慧安防小区，实现了24小时监控预警，144个社区配备完成“一区一警两辅”，2091个行政村配备完成“一村一辅警”，形成了高中低、点线面、市县乡村立体化智能化视频监控体系。截至目前，该市未发生“民转刑”、“刑转命”恶性案件。