在习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信两周年之际，为充分发挥政法系统守护密云水库及上游水源地生态环境和资源的作用。8月30日，密云区举行密云水库上游流域两市三区五县“1＋3”法治保水深度合作座谈会，向两市三区五县发出“1＋3”法治保水深度协作工作倡议书，在建立健全会商交流、加强执法司法各环节协作、深化专项工作合作、强化风险隐患联防联动、深化信息沟通共享、开展联合培训调研等7个方面，推进法治保水深度协作，两市三区政法委、公安机关、法院、检察院分别签订法治保水协作框架协议。

　　据了解，两市三区政法委联合签订《密云水库上游流域两市三区法治保水政法工作协作框架协议》，从开展涉水涉生态违法犯罪行为联合执法，密云水库上游流域巡逻巡查、矛盾纠纷排查化解，水资源和水生态环境保护学术研究等方面，建立工作会商交流、执法司法协作、群防群治协同等协作机制，有效推动更高层次政法交流合作。

　　两市三区公安机关联合签订《密云水库上游流域两市三区法治保水警务协作框架协议》，从警力联动、治安联防、案件联破、安全联控等方面，建立警务信息及资源共享、联合执法及办案协作、风险隐患联防、突发案事件应对等机制，强化跨区域保水保生态警务合作。

　　两市三区法院联合签订《密云水库上游流域两市三区法治保水司法协作框架协议》，从共同打击环资违法犯罪活动，加强环资民事审判合作，联合开展跨区域恢复性司法实践等方面，建立要案会商、信息资源共享、司法事务协作等机制，进一步推动密云水库上游环境资源审判协同，促进区域环境资源审判工作整体提升。

　　两市三区检察院联合签订《密云水库上游流域两市三区法治保水生态检察协作框架协议》，从密云水库上游流域互涉生态检察案件的线索移送、调查取证、联合督办查办，重大疑难复杂案件办理中的法律适用、证据标准、政策把握等方面，建立定期工作会商、生态检察案件协助办理、联合专项监督等机制，强化跨区域法律监督协作协同。

　　“1＋3”法治保水深度协作框架协议的签订，向两市三区五县政法系统发出了协同保水的动员令，吹响了政法领域跨区域协作的冲锋号，凝聚起密云水库上游流域“保护、打击、预防、修复”四位一体跨区域法治保水的强大力量，构建起跨区域、全流域执法司法协作的新格局。

　　近两年来，全区政法系统牢记习近平总书记重要回信嘱托，严格贯彻落实市委、区委部署要求，坚决扛起保水首要政治责任，在全市率先建立保水法庭、生态检察办公室、环境安全保卫大队、保水保生态法律服务团“四位一体”法治保水工作模式，严厉打击涉水涉生态违法行为，依法严惩污染水源、破坏生态等环境资源类犯罪，形成有力震慑。出台法治保水工作意见，建立“2＋1”生态检察保水制度，制定促进律师参与保水保生态法律服务意见，构建起系统集成的法治保水制度体系。强化协调联动，政法单位与密云水库综合执法大队、水务局、生态环境局、规自委等部门，建立行刑衔接机制，实现水库环境类违法行为联查联办。区公安分局统筹环安大队、密云水库综合执法大队等部门力量，常态化开展联合执法行动，形成打击、管控、整治涉水违法犯罪工作合力。坚持打击犯罪与生态修复一体推进，审结全市首例因非法倾倒垃圾引发的污染环境刑事附带民事公益诉讼案件。强化综合治理，健全完善“河长＋检察”“林长＋检察”“田长＋检察”协作机制，巩固深化“检察长包镇、检察官包点”“村官吹哨、法官报到”机制，加强与水库周边村镇合作，构建起源头防范的生态司法屏障，实现从“末端治理”向“源头控制”的转变。强化法治宣传，通过召开法治保水新闻通报会，发布法治保水白皮书、生态检察白皮书，制作典型案例等方式，开展系列法治宣传活动，积极营造全民保水保生态的浓厚氛围。

　　全区政法系统将以此次活动为契机，进一步加强两市三区五县政法系统通力合作，围绕涉水涉生态违法犯罪行为，开展联合执法行动，更好地守护绿水青山，促进绿色发展。进一步深入落实京津冀协同发展战略，充分发挥政法系统能动性，找准深层次服务生态环境保护的结合点和切入点，护航生态绿色一体化发展。进一步强化生态环境联建联防联治，运用好政法系统“1＋3”法治保水深度协作机制，定期召开工作会商会，推进跨区域、全流域执法司法协作，织密“打、防、治、建”立体化法治网，为净水下山、清水入库提供坚强有力的法治保障。进一步加强行政执法与司法协调联动建设，密切行政执法部门与政法单位的协调配合，巩固深化行刑衔接机制，积极构建多元协同、共建共治的密云水库上游流域法治保护新格局，推动两市三区生态文明建设再上新台阶。