近日，盐城市司法局出台服务“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动惠企便民10项措施。

　　营造法治化营商环境

　　发挥“一个统筹”职能作用，不断完善知识产权保护、核心技术攻关、重大基础研究、科技成果转化和数字经济治理等法规制度，为创新驱动发展提供强有力法治保障。健全产权执法司法保护机制，依法保障各类市场主体合法权益。将营造法治化营商环境纳入年度法治建设考核，助力企业创新发展。

　　加强涉企稳增长类政策文件合法性审核

　　开辟“绿色通道”，对涉企稳增长类政策文件合法性审核快速受理、快速办结。充分听取市场主体、行业协会、商会等意见建议，实行100%公平竞争审查。加大省政府委托用地审批文件合法性审核工作，提高审核质量效益，确保重大项目建设用地合法合规，保障企业用地需求。

　　加强行政执法规范化建设

　　组织推动行政执法机关建立健全行政处罚裁量基准，规范裁量范围、种类、幅度。多领域推行包容审慎柔性执法，组织执法部门编制不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三类事项清单”，为新经济新业态新模式发展提供更加宽容的制度环境，护航经济发展。

　　组织开展全市基层综合执法规范化建设专项行动，严格规范公正文明执法，为优化营商环境提供坚实法治保障。

　　严格审查涉企行政行为

　　畅通行政复议渠道，提高网上行政复议申请便捷度；对符合行政复议受理条件的，应收尽收。严格审查涉企行政行为的作出程序和法律依据，加大行政纠错工作力度。全力推进涉企行政争议实质性化解，依法保障企业合法权益。

　　加大普法宣传力度

　　编写涉企典型案例汇编，组织“八五”普法讲师团、“民法典”宣讲团等法律专业人才队伍，开展“‘百案释法’企业行”专项活动。

　　发挥“法律明白人”作用，深入基层大力宣传劳动就业、医疗保险、安全生产、社会保障等方面法律法规，提高中小微企业和基层群众遵纪守法意识。

　　组织编排法治文艺节目，深入企业开展法治文艺巡演，丰富群众精神文化生活。

　　加强矛盾纠纷化解调处

　　创新法律服务融入乡村中小企业产业链模式，组织基层法律服务工作者深入乡村企业特别是中小微企业，开展“法治体检”专项活动，帮助企业防范经营风险。

　　在市县两级非诉讼服务中心设立“企业商事纠纷调解窗口”，综合运用调解、公证、法援、仲裁、行政复议等手段，积极化解商事纠纷。对涉疫矛盾、涉企纠纷等加大排查调处力度，努力维护社会和谐。

　　加大公共法律服务产品供给

　　以13个省级以上园区公共法律服务中心为载体，制定《园区公共法律服务项目清单》。

　　组织律师、基层法律服务工作者、公证员等加入“法律服务团”，定期对辖区重点企业进行走访，发放《企业风险防控法律知识问答》和法律服务联系卡，为企业提供“上门式”“菜单式”专业法律服务。

　　建立涉企法律援助异地协作机制，推行法律援助“预约办”“在线办”“网上办”“掌上办”。

　　开展公证惠企服务

　　组织全市10家公证处与市县两级知识产权维权中心签订合作框架协议，为企业提供知识产权公证服务，维护企业合法权益。研发“区块链+赋强公证”新型公证产品，帮助金融机构快速实现债权、防范信贷风险。对企业法人资格证明材料实行备案制，并主动提供上门服务。

　　开展『产业链+法律服务』专项行动

　　以服务全市先进制造业集群、优势主导产业链为重点，积极培育与产业体系相融合的法律服务体系。

　　建立“产业链+法律服务”联盟，配备法律顾问团队，免费为企业提供法律咨询、法治体检、法律知识培训、法律文书审改等服务。

　　指导各县（市、区）司法局加强专属法律服务产品研发，研究制定产业链法律风险动态清单。

　　优化涉企仲裁流程

　　在县（市、区）和园区增设部分仲裁分支机构，为企业就地提供便捷仲裁服务。开设网上申请仲裁渠道，缩减案件组庭时间，提高案件审理效率。

　　企业因上市等原因需要出具“无案件证明”的，在材料齐全的情况下当场为企业审核出具。对因疫情影响导致企业停产停工、无法按期履行合同的仲裁案件，适用情势变更原则，依法从速仲裁。