记者 周瑞平 通讯员 彭佳佳

　　设立诉调对接中心，引入基层调解委员会进驻，诉前委派调解省时省力；建立诉调对接指导中心，将行业特色调解、街镇人民调解等调解组织纳入调解网络，形成专业高效的大调解格局；设立“一村（居）一法官”工作站，设置专业化巡回法庭，就近解纷灵活便捷……近年来，安徽省蚌埠市蚌山区人民法院以诉源治理为抓手，统筹融合各类解纷资源，形成覆盖城乡的解纷网络，将矛盾纠纷消融在诉前、化解在基层。

　　搭建平台，一站式解纷更便利

　　“缘散结解，一别两宽。在以后的日子里，希望两位尽到抚养义务，照顾好孩子……”近日，在蚌山区法院诉调对接中心的网络视频调解室，调解员朱世明对一起跨国离婚纠纷案的当事人说。

　　刘某与胡某结婚后独自前往美国，双方长期分居，导致感情彻底破裂，胡某诉至法院要求离婚。

　　征得双方同意，蚌山区法院将该案委托给蚌山区人民调解委员会驻诉调对接中心朱世明进行调解。朱世明指导当事人分别在多元调解小程序上进行登录验证，利用远程视频调解进行线上三方对话，安抚当事人情绪，就关键问题进行协调。

　　经过调解员的耐心调解，原、被告就婚姻关系结束、抚养权归属、抚养费承担等问题自愿达成调解协议。随后，双方当事人在小程序上进行电子签名、申请司法确认。

　　以诉调对接工作为切入点，蚌山区法院联合蚌山区司法局、仲裁委、公证处等部门，在法院划定专门场所，建立诉调对接中心。目前已进驻商会、公证处、仲裁委等5个调解组织。从政法机关退休人员中选聘8名调解员，专职开展诉前委派调解。

　　诉调对接中心依托智慧法院建设成果，搭建视频远程调解室，诉前委派调解实现案件信息共享，多方交互，调解流程管理等功能。当事人无须奔波，手机登录微信小程序“多元调解”平台，即可实现在线调解一次不用跑，降低诉讼成本，提高纠纷解决效率。

　　今年以来，蚌山区法院直接委派诉调对接中心调解案件1864件。其中，视频调解纠纷346件，有效应对了疫情带来的挑战。

　　完善网络，专业解纷更有效

　　如何整合解纷资源，构建多层次的解纷网络，满足群众多元的解纷需求？

　　2021年8月，蚌山区法院建立诉调对接指导中心，将行业调解和街镇人民调解纳入调解网络，通过互联网对接蚌埠市医患纠纷调解委员会、婚姻家庭调解委员会、金融纠纷调解委员会等6家专业调解机构，以及辖区街镇人民调解委员会，以动态化、视频化的方式开展调解指导、委派调解、司法确认，统筹调度指导诉调对接工作，构建了层次分明、解纷有序的大调解网络。

　　2019年10月，张某通过手机银行办理了某银行一笔15万元的信用贷款，贷款期限3年，合同约定借款利率为5.66%，还款方式为到期还本付息。张某于2020年3月去世。银行了解到该情况后，与借款人之子小张取得了联系，通报其父的银行贷款情况，商谈还贷事宜。因双方分歧太大，无法达成一致。银行与小张共同委托蚌埠市金融纠纷调解委员会进行调解。

　　调解员详细了解双方诉求，明确小张是其父唯一的法定遗产继承人。对继承人是否应承担还款责任，调解员心存疑虑，遂向蚌山区法院诉调对接指导中心值班法官咨询。法官了解案情后，依据民法典规定进行了答复，明确借款人死亡后，只要其遗产还存在，继承人就应在借款人遗产范围内承担还款义务。

　　在调解过程中，遇到不熟悉的法律问题，调解员可以通过互联网连接蚌山区法院诉调对接指导中心，由法官在线对案情进行法律指导，使调解员能够在对相关问题有了深入了解的情况下，以法律法规为调解依据，引导双方妥善化解矛盾。

　　延伸触角，就近服务更暖心

　　作为纠纷解决的主要职责主体，法院在诉源治理机制推进中承担着主要责任。蚌山区法院积极融入基层社会治理共同体，司法服务向一线下沉，在全区社区服务中心和居委会设立“一村（居）一法官”工作站，公示驻站干警的姓名、职责和联系方式，提供法律咨询、法官走访、法治宣传、巡回审判、现场调执、司法建议等综合服务。同时，密切与辖区司法所、派出所、村（居）民委员会联系协作，形成以村（社区）为单元格的纠纷化解网络，努力将老百姓的矛盾纠纷化解在家门口。

　　“远亲不如近邻，不要意气用事，破坏了彼此之间的关系。现在问题不是解决了吗？”近日，在蚌埠市天桥街道办事处某社区，蚌山区法院法官向一起相邻关系纠纷案的当事人说道。

　　高某与陈某系楼上楼下的邻居关系，2021年8月，高某发现自家卫生间扣板有大量脏水流出，打开扣板后发现系管道漏水造成。高某找到陈某协商未果后，诉至法院，要求陈某更换管道及卫生间扣板。

　　法官了解到，原告高某卫生间顶部仅有两根横管存在漏水，只需更换管道就能解决漏水问题，但双方在沟通过程中互不相让，导致矛盾激化，坚持要通过鉴定弄清责任方。

　　法官在和双方交谈中敏锐地察觉到，双方打的是“气官司”，便以“一村（居）一法官”工作站为切口，与社区工作人员、物业公司携手，分别对双方当事人逐一进行劝导，帮助分析诉讼成本、时间成本及实际处理效果。最终，在多方努力下，一桩相邻关系纠纷案得以圆满化解。

　　此外，针对物业纠纷“案小矛盾大”、收案量持续攀升的特点，该院在辖区天桥街道办事处挂牌成立物业纠纷巡回法庭，以巡回审判、发布典型案例等形式，引导小区业主及物管企业知法、懂法、守法。以集中管辖全市金融纠纷为切入点，在投资大厦设立金融巡回法庭，提供自动生成民事诉状、远程立案、在线送达、在线调解开庭等服务，为金融消费者和金融机构提供高效一站式司法服务。

　　“开展诉前调解、诉调对接、法官进村居，不但可以有效节约司法资源、化解人案矛盾，而且可以更好地保障群众的合法权益，促进社会和谐。”该院院长成永说。