将矛盾纠纷“终结”在基层

　　——周宁县李墩镇建立“1+5+N”纠纷调解机制推进“新型工业强镇”建设

　　□记者 王淇锋 通讯员 姜佳敏

　　李墩镇是周宁县不锈钢深加工产业园所在地，近年来，随着园区产业的发展、流动人口的汇聚以及公民法律意识和权益保护意识的增强，涉及宅基地、土地承包、道路通行、通风采光等矛盾纠纷时有发生。

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。李墩镇党委、政府与派出所、司法所积极践行新时代“枫桥经验”，以不锈钢深加工产业园开发建设为契机，探索矛盾纠纷多元化解机制，全力构建共治共建共享的社会治理格局，为建设“新型工业强镇”添砖加瓦。

　　“园区发展需要建设施工，我能理解也很支持，但也不能造成我房子下沉、开裂……”2022年1月，在李墩司法所，当事人李某愤懑地说。

　　原来，2021年7月，园区某公司在建设污水管网施工时，不慎造成李某房屋下沉倾斜、出现裂缝。李某要求施工方赔偿，双方因此产生矛盾纠纷。

　　了解情况后，调解员一边安抚李某的情绪，告诉其需提出合理赔偿、不得漫天要价，另一边向施工方释法说理，希望双方各退一步，最终促成双方达成一致意见。

　　为了更好地将纠纷化解于萌芽之中，营造良好的建设环境，李墩镇建立“1+5+N”纠纷调解机制：“1”是以平安办为纽带;“5”是以派出所、司法所、法庭等力量组成的评理室、不锈钢深加工产业园区调处中心、名人调解团、诉非联动中心、法官e站为中坚力量;“N”是联合综治协管员、网格员、辅警(警务助理)等N种调解力量。

　　“‘1+5+N’纠纷调解机制实行以来，很好地凝聚了多方调解力量，形成多元调处的矛盾化解新格局。”李墩镇党委副书记、政法委员肖于清介绍。数据显示，该机制实行以来共化解各类矛盾纠纷72起，基本实现了“小事不出园区，大事不出镇区”。

　　邻里有摩擦，多层级调解打造和谐家园;群众纠纷无小事，多元调处力量解民忧;涉法涉诉矛盾争议大，专业调解定分止争……在化解涉园区矛盾纠纷的同时，李墩镇以党建为纽带，探索形成“村评理室——镇诉非联动中心、法官e站——镇专业调解机构”的多层级、多元化矛盾纠纷调处网络，有效推进矛盾纠纷全链条解决，让基层成为化解矛盾纠纷的“终点站”。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇