“资金链”下贪婪的目光,“数据流”中诡异的信号,暗藏着新型犯罪的蛛丝马迹。“魔高一尺、道高一丈”,抽丝剥茧、顺藤摸瓜,与新型犯罪交锋!
近两年来,面对违法犯罪信息化、智能化新趋势,湖北公安持续培养和聚焦人才资源,坚定不移推进“科技兴警、人才强警”战略,围绕规范执法、侦察办案、基层治理等实战急需和能力短板,致力打造敢打必胜的“战场”、战训合一的“练兵场”、比学赶超的“赛马场”,在实战中培养了一大批复合型、专家型“公安猎人”。
▲省公安厅组织各地民警进行案件研判
“刀在石上磨,人在事上练。在这场真刀真枪的实战历练中,我们发现培养了一大批业务能手,也让想干事、能干事的民警有了施展才华的舞台,树立了正确导向,激发了全警士气。”湖北省公安厅主要负责同志介绍。
战训合一,学以致用,
打造人才“孵化基地”
“针对网络虚拟身份进行研判,判断其是否存在搭建虚拟赌博平台用于电信网络诈骗犯罪或为其提供技术支撑的嫌疑……”
“调取已明确的涉诈全量信息,进一步挖掘窝点成员,还原诈骗窝点人员组织架构……”
日前,正在湖北省公安厅一体化打击专班跟班培训的黄石市公安局黄石港分局年轻女警陈冠蓓向专班提交了一份完整的关于黄冈市一起网络诈骗案的研判报告,并提出了扩大打击战果的建议。
“半年前我还是打击新型犯罪的‘小白’,入警4年一直在派出所从事内勤工作,不要说参与侦破新型案件,就是一般案件我也很少办理。”陈冠蓓介绍,“但到省厅打击整治一体化实战专班情报组6个月跟班作业,我向不同警种的专家学习新型犯罪研判方法和大数据技战法,并直接参与案件串并分析和侦查取证,现在可以独立研判、开展侦查了。”
今年以来,像陈冠蓓这样“充电提能”的民警,在湖北各市区县一批接一批像雨后春笋,省公安厅以“工作专班”为载体的“人才孵化基地”成效显著。
“互联网+”背景下,面对新型案件多发难破问题,湖北公安在全国率先建成跨层级、跨区域、跨警种的“情指勤舆”一体化实战化作战体系。当省市区(县)大力推动警务机制转型、推进“打防管控建”一体展开时,能征善战的新型人才严重短缺的问题也同步凸显,传统课堂式培训在提升人才综合能力和成才速度要求上“不跟拍”,且容易造成一线警力空缺。
▲荆州市公安局一体化作战中心民警正在研判电诈案件
如何既练兵又兼顾实战,解决一线警力紧张的“瓶颈”问题?湖北公安系统谋划,突破传统,以平安大课题统筹各层级、各警种,采取单设机构或专班攻坚的模式,创造性地组建“情指勤舆”、打击整治、基层基础等一体化工作专班,直接将打防战场开辟为练兵场,实兵实岗实战,战中练、练为战,战训合一、学用一致,训练的“课题”就是基层亟待解决的“难题”。
“进入一体化打击整治专班学习前,我是一名高速交警,关注的是我们大队负责的100公里的排堵、保畅、防降事故。来到这里,刑警、治安警、网警等多警种朝夕相处,一起围绕信息流、资金流、数据流潜心钻研,环境熏陶不知不觉改变了我的思维和能力。”正在培训的交警张吉轩说。如今,他已能娴熟开展信息收集分析整理工作。
据省厅一体化打击专班负责人介绍,目前不仅省厅,各市州区(县)也纷纷搭建起了这样“三合一”的练兵场。
在先行先试的孝感,市公安局党委出台了打击新型违法犯罪业务骨干驻点轮训实施办法,打造“送下去”“请上来”“跟班学”培训基地,已经开展的4批次驻点轮训,确保了每批民警“毕业”时懂数据建模、懂网络解析、懂实战指挥,会分析、会研判、会侦查、会办案。
在襄阳的打击新型违法犯罪合成作战中心,老带新、上带下,先后滚动培养县(市、区)青年骨干警力7批次,新型合成作战思维、实战技术不断“开枝散叶”,今年已配合基层实战单位搭建传统“盗抢骗”综合分析大数据模型62个,数据比对、模型运算直接服务实战。
为确保练兵不空岗、上岗出实效,这些培训基地挑选有丰富经验的实战专家当引路人,挑选有潜力的一线骨干和青年民警,给岗位、交任务、考业绩,真正形成一股“活水”。
▲武汉市公安局合成作战中心
武汉市公安局合成作战中心负责人介绍,这个夏季,我们接连安排实战经验丰富的专家将电诈窝点勘查案例分享给35名技术骨干,将打击整治养老诈骗的线索发现、二次研判、扩线深挖等战术分享给60名养老诈骗专班民警,将电诈预警劝阻技战法分享给40名参与预警劝阻的工作人员。
绝活共享,辐射带动,
发挥人才“酵母作用”
7月12日,一个特大虚开增值税发票达4.4万张、面额超过30亿元的犯罪团伙被宜昌市公安局全链条捣毁,13名犯罪嫌疑人落网。
8月23日,一个跨区域涉案金额过亿元的特大养老诈骗犯罪团伙被武汉市公安局被打掉,118名涉案团伙成员被抓。
今年以来,湖北各地公安在“百日行动”“雷火-剥茧”“找堵防”等各项行动中频频传来捷报,战果得到人民群众肯定。
“突出的战果是人才汇聚、资源汇聚的成效和优势。”打击整治一体化专班负责人介绍。
湖北公安坚持“人才是第一资源”理念,竭力聚才、用才、练才,确保人才保障。为此,专门出台政策聚才。2020年10月,全省下发《在集中攻坚行动中培养考察识别干部的指导意见》,引导业务骨干、年轻民警主动请缨参战实体运作的专班。
▲民警鲍丹(右一)正在研判案件
全国二级英雄模范、“情指勤舆”一体化专班临时党支部委员鲍丹说,一个专班往往涵盖了10多个警种,既有资深专家,也有一线新警。在这个特殊的练兵场和实战场,如何达到人尽其才、才尽其用、战训结合的最佳效果,需要精心组织和引导。专班成立来,支部坚持忠诚铸魂,将党建带队建细化到生活、工作、学习的每个细小关怀,用心用情用力地带动大家团结作战。同时,专班制定科学的积分考评机制,量化考核每位同志,引导大家树立正确的政绩观,激励每个人争当平安事业的“拾柴人”。春风化雨,以情感人,严管厚爱,这样的管理模式让每个人迸发热情。
省厅按照“保留骨干+定期轮换”原则,还将新招录和遴选民警、刚提拔科级干部、试用期处级干部和无基层工作经历民警,优先安排到专班跟班锻炼。
市县两级也比照省厅做法,从所队挑选人才跟班学习,横向覆盖到主要警种,纵向直达每个基层所队。“聚是一团火、散是满天星”,省市两级专班轮值轮训民警学成后,回到本单位“任教”,老带新、师带徒,加速人才复制,于是一个全省“教、学、研、战”一体的培训中心就做“活”了,成为源源不断地向基层输送实战人才的基地。
截至目前,全省层面精选了一批侦查办案、情报研判、资金分析、网络技术专家入选部、省级人才库,重点地市和县市区培育了若干专业能力突出、实战经验丰富的突击队,全省一体化打击整治作战民警达到5000余人,以专业打职业、以团队打团伙的局面打开了。
▲武汉市公安局组织民警进行业务培训
今年6月,全省又在全国率先推出了情报官队伍规范化建设管理办法,让战训合一的练兵场逐步打破固定空间的限制,进一步向实战岗位、实战现场拓展,形成“统筹规划、循序渐进、统一指挥、分级管理、覆盖全警、精干管用、平战结合、专业高效”的情报信息人才队伍,真正做强现代警务的“中场”。
人才汇聚也带动资源要素“聚”起来。通过拆“烟囱”、破“孤岛”、搭“桥梁”,全省17个市州公安机关、14个厅直单位的5000余类数据,实现了与16个省市公安厅局、33家省直政府部门、多家互联网企业的数据交换,湖北公安大数据扩增到5142类、超过万亿条。这些数据封装成“块数据”,定制开发了700多个内外部接口,累计提供数据服务3亿次。
人才、数据、技术等各种资源要素的协同共享,进一步推动跨层级、跨地域、跨警种、跨部门、跨系统的高效融合,形成专业打击、集群打击优势,今年全省电诈案件破案、抓捕人数同比分别上升了21.67%、19.97%,立案、损失同比分别下降了36.43%、12.76%,在4次集中会战中,累计抓获目标对象6338名、扩线抓获关联犯罪嫌疑人1725人,打掉犯罪团伙418个。
赛场相马,领雁起航,
催生人才“裂变效应”
“新的培训方式、学习环境,给我的最大体会,是自己的‘赛道’变宽了。”
在孝感市公安局打击新型犯罪支队,善于求教的安陆青年民警陶海东,快速取得了大数据建模初级、中级证书以及涉网犯罪侦勘取证技术证书,并在省厅、市局大数据建模比赛中崭露头角。
▲孝感市公安局一体化合成作战中心
作为一名县级骨干,2022年5月,他在孝感公安“聚众智、汇模型、促创新”大数据建模展示活动中,参与开发《反诈哨兵-涉诈APP精准预警模型》受到好评;6月份,他又推出“人员身份被冒用分析模型”。在大数据应用、建模等方面勤学苦练,不断赶超,让他战果丰硕。培训期间,他参与一起部督案件的办理,近期他又通过资金流、信息流、数据流分析,发现位于内蒙古的“跑分”洗钱窝点,有力支撑了安陆市电诈反制工作。
“精雕细琢方为器,千锤百炼始成钢”。在“比着学、赛着干”的氛围激励下,一批批民警专注实战、勤于研究、乐于探索,享受“赛马场”竞技的快乐、技战法交流的默契,并在解决实战难题的进程中得到真实的砺练。
鲍丹是来自荆门市局情报中心的一线专家,参与建立以一体化打击、预警防范、指挥调度和视频运用为支撑的联合作战中心。她坦言,尽管多年实战经验丰富,但在这个更广阔的“赛场”,自己也经历了一段“本领恐慌”。在全省丰富的资源优势下,情报工作如何进一步打开视野,预警工作如何更加快速精准?挑战技能新高度、争取战训新成果,是她积极投入战训的初衷、动力和快乐。
赛场相马,领雁起航,人才“裂变效应”日渐显现。赛场上既能当好中场中枢,又能做好后场与前场纽带的一线“10号球员”越来越多,更多爱岗敬业、本领高强的“领头雁”在比学赶超中开启警界职场新赛道。
▲宜昌市公安局组织民警进行业务学习
大冶市公安局金湖派出所女警吴婧参警仅1年半,轮训返岗的她挑起户籍窗口和研判分析两职。7月17日,辖区电动车电瓶被盗,嫌疑人戴头盔、口罩,很难辨别身份特征,吴婧紧盯同类案件研判分析,多路追踪,两天后指导外勤侦查员抓获两名嫌疑人,破获系列盗窃电瓶案件6起。
云梦市轮训民警鲁亮通过对涉“两卡”高危人员研判,从研判到指令到抓捕归案,仅用5小时;大悟民警高佳提供精准的研判分析,帮助大悟县公安局远赴广西打掉一个涉案超过千万元的“跑分”洗钱团伙。
近年来,省厅经常组织受训民警参加重点地区打击整治攻坚,人才强警战略已成为警务现代化高质量发展的强大“引擎”。
2020年9月,第一批攻坚专班进驻孝感、仙桃、武汉黄陂,仅3个月时间,专班清扫孝感等地电诈窝点,孝昌县电诈犯罪输出得到根本好转;仙桃涉诈高危人员负面指标退出全国“问题榜单”;黄陂建成全省首个标准化区(县)级公安合成作战中心,接连破大案、端团伙、控发案,治理区域电诈成效明显。
2022年6月,第二批攻坚专班进驻荆州、天门,全面理顺荆州一体化作战组织架构、强化情报信息二次研判,着力夯实了一体化打击“市县主战”的职能作用;进驻一个多月,天门涉诈高危人员负面指标在公安部快速退位。(来源:平安湖北)
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