“企业合规是一种企业治理体系、管理体系，以改善企业治理结构、重塑企业文化为核心，以实现企业遵守法律、法规、行业规则等，预防违法犯罪为目的。国家对建立和有效实施这样管理体系（合规计划）的企业以激励机制，涉案时给予从轻乃至免除处罚……”9月2日，在南京市委政法委组织的“全市从严管党治警制度创新交流会议”上，南京市检察院法律政策研究室主任李勇讲述了该院创新“开展涉案企业合规工作指引（试行）”制度。

　　政法队伍建设的好坏，直接关系着平安南京、法治南京建设的基础，关系着省会城市的首位度。“市委政法委以落实《中国共产党政法工作条例》为抓手，以巩固政法队伍教育整顿成果为推手，推进全市政法部门从严管党治警制度化建设，”南京市委政法委政治部主任印文华说，“这次交流的32个管党治警制度，是提升人民群众的获得感满意度和安全感的基石。”

　　用制度管好人

　　“将全员考核作为严管队伍的抓手，各级领导干部带头接受考核，以‘关键少数’带动‘绝大多数’。考核实施以来，领导干部中55人被评为‘一般’等次，20人被评为‘较差’等次……”南京市公安局人事处副处长李涛介绍了该局“依托全员考核抓手推动公正待警从严治警取得新突破”的成效。2020年以来，该局推进形成的1+55+N考核框架体系，着力解决领导干部“为官不为”、队伍中的“稻草人”现象，以及“干与不干，干多干少，干好干坏一个样”的问题，全面提升从严管党治警制度化、规范化水平。2020年度、2021年度，南京市公安局52项通报指标中，30项是满分或者位列全省第一；29个警种条线中18个位列全省第一。

　　制度管人，为政法干警指明了工作方向与标准，对提升干警的政治素养起到引导性作用。市法院建立“关于严格执行防止干预司法‘三个规定’的实施细则（试行）”、市公安局“警务保障‘中心制’”、市司法局“关于界定司法行政干警违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动行为的实施意见和关于界定司法行政干警违规参股借贷行为的实施意见”、六合区公安分局“民警队伍分类管理实施办法”、浦口区公安分局“关于进一步加强全区公安机关全面从严管党治警工作机制建设的意见”、栖霞区公安分局“约谈问责办法”、江宁区法院“关于落实防止干预司法‘三个规定’工作机制的规定”、鼓楼区公安分局“创新实施‘红帆引领’政治学习教育制度”，不同程度推进了政法队伍政治建警、制度建警。

　　用制度管好事

　　“2022年1月至8月，鼓楼区法院法定审限内结案率稳定在97%以上，结案率位居全市第一、全省第三，6个月以上未结案占比全市最低最好，实现案件审理规范高效。”鼓楼区法院党组成员、审判管理委员会专职委员孙军自豪地介绍起该院坚持问题导向，推出“长期未结案件管理机制”，通过智慧赋能、闭环管理、双向发力，战役性解决“久拖不决”、常态化实现“快审快结”。

　　坚持问题导向，是该市政法部门建立制度的一个重要出发点。在这次交流中，市法院执行局“关于进一步加强执行案件管理和发放工作的通知”、市检察院“关于归口管理和线索移送的工作办法”，建邺区检察院“探索‘督查+巡查’办法监督机制”、高淳检察院、高淳区政法系统作风监督员工作暂行办法（试行），溧水区委政法委“加强政治督察与巡查工作协作配合的实施办法（试行）”、江宁区检察院“关于加强和规范行政和公益诉讼检察工作的意见”、栖霞区法院“关于进一步加强审限管理工作的规定（试行）”、玄武区司法局“机关绩效考核办法（试行）”、秦淮区法院“关于常态化预防、清理超长期未结案件的措施”、雨花台区法院“审委会研判信访问题工作机制”、建邺区公安分局“创新基层警务督导‘滴灌’模式”、高淳区公安分局的“‘8361’实战大练兵工作规定”，均体现了攻坚克难的南京政法特质。

　　用制度激发活力

　　“为从源头上解决政法工作高质量发展问题，秦淮区制定出台了‘区政法工作通报制度实施方案’，旨在规范区政法单位政治建设、队伍建设、执法规范、案件办理质量、涉法涉诉信访、政法业务协同单轨制等情况，通过明查暗访、案件评查、重点检查等方式，发现政法工作存在的突出问题。”秦淮区委政法委调研科副科长王人杰讲述了落实《政法工作条例》，建立“规范政法通报强化政法工作监督”的落实党管政法的“硬着子”，他们每季度对区政法各项工作开展、落实情况进行综合通报、专项通报、整改提高，在聚焦改革中强化了执法监督。

　　创新一直是南京市政法队伍建设保持活力的源泉，这次制度比拼会特别明显。市司法局“推动建立检律定期会商机制的意见”、雨花台区委政法委“‘三官两师’进社区工作机制”、江北新区法院“营商环境特约监督员工作办法（试行）”、江北新区公安分局“三制三化制度”等，都成为不懈创新制度建设的亮点。

　　特别值得一提的是，各政法部门将青年政法人的培养工作列入议事日程，推进了青年才俊培养选树制度的出台。浦口区司法局“年轻干部‘四个一’工程培养实施方案”、玄武区检察院“青年干警培养实施意见”、溧水检察院“青年干警中长期培养意见”等一批制度，让南京政法队伍后继有人，厚积薄发成为愿景。