念好“三字诀” 服务“新市民”

　　——宁德市公安局蕉城分局多措并举推进流动人口服务管理工作

　　□记者 龚丽雯 通讯员 吴婷

　　8月15日，一抹抹藏蓝身影擎旗背包入驻三都澳海域，对渔排及周边码头、村居开展实有人口拉网式、全覆盖大起底清查行动。随着民警访查区域的持续推进，“海上浮城”的“新市民”情况也清晰明了……

　　今年以来，宁德市公安局蕉城分局结合夏季治安打击整治“百日行动”，持续开展辖区流动人口出租房屋排查登记和治安管控等工作，及时排查潜在风险苗头，堵塞各类安全隐患漏洞，全力护航党的二十大胜利召开。

　　“技”字发力

　　实现精细服务管理

　　“以前上报租户信息还要来回跑派出所，现在手机上就能操作，有问题还可以随时请教民警，真是太方便了。”扫码、登录、填报信息、上传照片……七都镇一民房房东刘先生在“房东联系群”内民警的协助下，不到5分钟就完成了新租户的信息填报。

　　简化登记流程，方便群众自主登记，这得益于七都派出所创建的“房东联系群”，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。而在这背后，亦是蕉城公安不断探索智能化、科学化、精准化的流动人口服务管理新模式的成果。

　　蕉城公安主动运用新科技新方法助力公安工作，通过开通推广“出租房屋自主申报”“企事业用工申报”“流动人口自主登记”等微信小程序，由相关负责人实时更新汇报流动人口变动情况，第一时间做好新增登记、变更注销等工作，为高效精准管理辖区流动人口提供了有力支撑。今年以来，共摸排登记新增流动人口13万多人、新增出租房屋518处。

　　“管”字落实

　　提升社会治理质效

　　“你好，请问您是这里的房东吗?我们需要采集信息做个登记。”8月12日，蕉北派出所民警在例常询问房屋信息时，发现一名男子神情闪烁、面对询问时支支吾吾。民警立即警觉，对其身份进行核查，确定该男子是因涉嫌污染环境罪被外省公安机关上网追逃的戴某。警方随即采取措施将戴某抓获，为“百日行动”再添战果。

　　蕉城公安以“百日行动”为抓手，结合辖区流动人口的分布特点，整合社区综治资源积极落实“警网”融合，进一步提升基层社会治理效能。围绕实有人口管理、维护治安秩序、服务辖区群众等职责，蕉城公安坚持日常登记和滚动排查相结合，深入相关用工单位、企业、出租房屋，对流动人口实行登记分类管理、建档，建立完善的流动人口管理制度，实现了辖区实有人口信息采集全面详实，确保“人来有登记，人走有注销”。

　　此外，该局强化社会主体申报责任，明确告知严格履行流动人口及时报告义务，依法处罚不按照规定申报流动人口信息的用人单位和出租房主、承租人，及时发现整改安全隐患以及隐匿其中的违法犯罪活动，严防失控、漏管现象的发生。仅今年，该局已开展实有人口集中清查行动8次，排查出租房屋1831户，查处未按规定登记承租人信息案24起。

　　“宣”字引领

　　构建多元普法阵地

　　“一定要严格按照要求登记备案，积极配合公安工作。”8月19日，蕉南派出所开展“净土”专项集中统一清查行动。活动中，民警深入辖区宾馆、企业、出租房屋，围绕流动人口故意伤害、打架斗殴、赌博等多发违法犯罪形式和典型案例开展“以案释法”。由“点”到“面”的精准化普法宣传，不仅较以往更“接地气”，也让法治意识更深入人心。

　　近年来，蕉城公安不断“迭代”流动人口管理工作模式，将“事后处置”向“事前预防”转变。在开展入户调查、安全检查、发放宣传手册等传统宣传管理基础上，该局积极拓宽宣传渠道，依托微信公众号、微博等新媒体平台，通报违反出租房管理规定的典型案例，并向租客、房东宣传我国《治安管理处罚法》和《福建省流动人口服务管理条例》等法律法规，增强流动人口法律意识和安全防范意识，共同营造良好的社会治安环境。多元式普法阵地的构建，有效引导流动人口自觉登记办证，主动配合进行治安管理，增强他们“学法、知法、懂法、守法”的观念，实现了管理主体的社会化。

　　数据显示，今年以来，该局共开展各类法治宣传200多场次，发放宣传材料3万多份，利用微信群发布提醒50多条，受教育者达6万多人次。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇