“现在出门，街道上经常看到警察在巡逻，警车从身边驶过，警灯闪烁，感到很安心。”市民徐女士说的是自己的心里话，也是市民们的心里话。支撑起群众这些满满的安全感的，是厦门市公安局创新打造的“3+1”社会面巡防体系。

　　夏季治安打击整治“百日行动”以来，厦门市公安局开展以严密社会面巡防为主的“固防”行动，构筑巡防基础层、常态叠加层、动态加密层“三级巡防”，完善机制平台作为“支撑层”的“3+1”社会面巡防体系，全面提升社会面治安掌控力。今年6月以来，全市共投入巡防警力12.6万余人次、群防力量16.1万余人次，组织临查临检1897次，抓获各类违法犯罪嫌疑人1716人，全市刑事、治安警情同比分别下降1.68%、8.42%。

　　网格巡防实现巡逻防控全域覆盖

　　8月2日凌晨0时许，祥平派出所闪亮警队巡逻队员在巡逻途中接报同安区西溪大桥有人跳桥。时间就是生命，巡逻队员火速赶到现场，拿上救生装备，奋不顾身跳下西溪、游向溪中央开展救援，在群众的帮助下将跳桥者成功解救上岸。

　　深夜成功救援的背后，是厦门市公安局打造的全域覆盖的巡防网。厦门市公安局以派出所为基础单元，在全市57个派出所划定100余个责任网格巡区，整合网格内多元化巡防力量，形成“民警主导、辅警主力、群防协同”的巡防体系，打造应对重大突发案事件“第一道防线”。

　　在反应要求上，设定红色、黄色两类快速反应区域。其中，红色快反区涵盖人员密集场所、重点目标单位等，实现快速携装到场。在勤务运作上，坚持“巡逻、防范、处置”一体化，做到“动中巡、巡中备、备中处”，网格巡区内设置1400余必巡点、必巡线、守望岗，通过细化单位小时勤务内容，确保既有动态巡防，又有定点执勤。

　　武装巡逻实现重点部位常态布防

　　近年来，全市公安机关严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，强化对突发警情的应对处置能力。“百日行动”则是让这一常态化机制焕发了新生机。

　　8月17日晚9时40分许，思明巡特警骑巡队明发巡逻组在巡逻时，遇群众报称一名流浪醉酒男子携带刀具在附近游荡。巡逻队员立即兵分四路进行搜索，同步通知增援警组到场。晚上9时48分，巡逻队员在明发商业广场中区发现该男子，与同时赶来的派出所处警民警和群防力量分工配合、协同处置，成功控制该男子。

　　厦门市公安局在全市多处人员密集场所和重点区域划设重点防区，以各分局巡特警反恐大队为主力，落实动态处警、巡线控面等工作，实现对巡防基础层的重点叠加、机动辐射。“叠加层”是给重点区域系上的巡防“安全锁”，一旦发生重大突发警情，立即启动“双警机制”，在迅速调度巡特警到场处置的同时，同步调度属地派出所到场开展处置和移交工作。

　　动态投放实现重点时段靶向增援

　　不久前，一则集美公安分局巡特警队员智破“摩斯密码”，成功救援被困群众的新闻爆红网络。8月14日，正在辖区重点水域周边夜巡的集美公安分局巡特警反恐大队，发现海中疑似有人用手电亮光发出求救信号，队员立即向110请求支援，并不断通过手电打信号与受困人员保持联系。在确认其位置后，联合519救援队、消防队及杏林派出所民警，成功救助受困人员。

　　“百日行动”期间，还有很多这样暖心的救援故事在这个城市上演。厦门市公安局在重要节点启动高等级勤务，由巡特警支队及各分局增投勤务组，与武警厦门支队开展加密武装联勤巡逻，加强武装震慑。特别是在重大活动安保期间，实行梯次加密，增加武装巡防力量在重点部位叠加巡逻。

　　与此同时，建立公安分局辅警轮值轮训机制，常态化滚动组织辅警应急队伍开展集中轮训，投入加密巡逻、清查整治等实战勤务，增强巡防实效。抽调市公安局、公安分局机关警力，统筹定向增援景区、商圈等人员密集场所巡防工作，组织无人机警航队伍加强重点区域空中巡检，形成“空地一体”的巡防格局。

　　智慧平台实现勤务运行顺畅高效

　　如果说三级巡防圈层是提升城市安全的“金钟罩”，那么平台机制就是背后的“智慧大脑”，为巡防力量提供强有力的技术支撑。

　　民警通过专网电台，接受市公安局、公安分局、派出所三级指挥调度，遇有紧急突发情况，就近调集力量快速响应。市公安局组织研发智慧平台，实现对警力、警情及视频、路况等资源要素的扁平化、可视化、智能化实时动态管理。创建“四色预警”动态调控机制，根据警情常量、增幅、时段等因素设计预警模型，以四色代表四个等级，根据不同等级制定、调整相应工作措施，做到“警力跟着警情走”。

　　此外，厦门市公安局还通过培训小教官、送教上门等方式，推进各派出所、网格巡区、重点部位巡防力量实战培训，提升综合巡防能力。同时，通过建立三级督导机制，形成“后台+前端”“实地+远程”的常态化督导模式。“智慧平台通过数据赋能、深度融合，提升巡防处置核心战斗力。以督导促成闭环，进一步提升执行力。”市公安局指挥情报中心民警邱文凯介绍。(厦门市委政法委)