□河北法制报记者陈国东

　　深入推进平安建设，是人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升的过程。近年来，磁县严格按照省、市平安建设工作部署，牢牢抓住“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动磁县创新发展、绿色发展、高质量发展”这条主线，坚持把“不说空话、不挂空挡、一天也不耽误，创新创业、担当担责、一刻也不放松”贯穿建设更高水平平安磁县工作始终，全面依法推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设，切实为人民群众提供高效、优质服务，确保社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

　　形成多元调解合力

　　有效化解矛盾纠纷

　　面对基层社会治理千头万绪的工作，磁县积极做好“党建+社会治理”“网格+社会治理”“互联网+社会治理”“三治融合+社会治理”四个“加法”，形成聚合效应，构建社会矛盾纠纷多元化解综合机制，及时把各种矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态，实现了“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。

　　该县在全县11个乡镇成立了一站式矛盾纠纷化解平台，县平安办联合各行政执法单位和具有行政执法职能的站所共同参与，整合资源、形成合力，建立长效工作机制，切实提高解决民事纠纷的效率。同时，加强了行业性、专业性调解委员会建设，县交警大队成立了“道路交通事故纠纷调解委员会”、县卫健局成立了“医疗纠纷调解委员会”、县妇联成立了“婚姻家庭纠纷调解委员会”、县工会成立了“劳动纠纷调解委员会”。随着这些调委会的建立，行业性、专业性领域的矛盾纠纷得到有效化解。

　　该县司法局、县法院联合成立了诉调中心，指派人民调解员参与诉前调解。县法院立案前告知并引导当事人选择非诉讼方式解决纠纷，登记立案后或在审理过程中适宜调解的，受委托的调解组织、调解员也可参与调解，有效促进了调解协议的履行，减少了矛盾纠纷的再发率。此外，县法院通过强化“法官联系乡村（社区）”机制，把法院调解工作融入自治、法治、德治融合的基层社会治理体系。目前，已有19名法官联系乡村（社区），将矛盾化解在非诉阶段，从源头上防范、疏导、化解社会矛盾。

　　同时，该县还建立调解和法律援助双向衔接联动的工作机制，将“一村（居）一法律顾问”、人民调解、法律援助等工作结合起来，依托11个乡镇和262个村委会，构建法律服务网格体系，实行划片管理。由县法律援助中心指派受援人所在村（居）法律顾问承办案件，对于适合调解的法律援助案件及时引导当事人通过调解方式予以化解，对调解不成的矛盾纠纷，调解组织协助符合条件的当事人办理法律援助手续，最大限度地维护困难群体的合法权益。

　　今年以来，该县县、乡两级一站式矛盾纠纷化解平台，共受理民间纠纷592件，调解成功587件，调解成功率99%以上。其中，化解上访案件17件、疑难复杂纠纷11件、防止群体性事件5起、涉疫情防控案件12件、涉复工复产案件7件，为全县经济社会发展和疫情防控营造了良好的社会环境。

　　以打击整治牵引

　　提升群众安全感

　　今年3月16日，磁县县委常委、政法委书记主持召开磁县打击整治“村霸”等农村（社区）黑恶势力专项行动部署会，并制定了《磁县打击整治“村霸”等农村（社区）黑恶势力专项行动实施方案》。同时，县委政法委联合县融媒体中心、县公安局、县市场监管局等部门，利用磁力磁县、平安磁县微信公众号，广泛公布线索举报电话，收集群众举报线索。县委政法委督促指导各乡镇和相关部门加大打击整治“村霸”工作力度，提出了以“集中摸排黑恶势力残留为基础、群众举报为突破口、实地走访调查为主线”的三步走工作方法，多方位、全维度开展线索排查，确保不漏一处、不漏一人。

　　该县坚持以打开路、以打促防，严厉打击电信诈骗犯罪活动，先后破获电信网络诈骗案件200余起，奔赴全国各地抓获各类犯罪嫌疑人150余名，追缴非法所得3000余万元，尽最大努力挽回群众经济损失。

　　以“燕赵-砺剑铸盾2021”“风雷”“铸盾2022”、打击养老诈骗犯罪、打击拐卖妇女儿童等专项行动为牵引，该县公安机关重拳出击，迅速掀起严打整治高潮，共破获刑事案件947起，抓获网上逃犯210人，处理违法人员487人，其中破获现行命案4起，破获25年前的命积案1起，现行命案全破。该县公安机关紧抓食药环、非法盗采砂石等违法犯罪，与相关部门联合执法25次，破获食药环、盗采砂石等案件25起，抓获违法人员50余人；重拳打击涉及群众切身利益的违法案件，积极回应民生诉求，先后破获以办理入学为名系列诈骗案、盗窃汽车三元催化器系列案件、城隍庙空调被盗案、电动车系列被盗案、系列盗窃玉米案等案件100余起，群众的安全感、满意度进一步提升。

　　狠抓基层基础工作

　　扎实推进平安建设

　　根据2022年度县平安建设领导小组第一次会议精神，按照《磁县平安建设领导小组2022年工作要点》要求，磁县平安办认真落实社会治安综合治理目标管理责任，建立健全平安综治“一事双责、条块同责”责任制，明确各乡镇各部门责任领导和责任人员，实施全程督导、跟踪问效，把通报、约谈、挂账督办等作为常态工作手段，推动解决平安建设工作中的突出问题。今年以来，该县没有发生被市以上通报、约谈、挂账督办等问题。

　　为进一步提升基层社会治理水平，该县围绕推进治理体系和治理能力现代化，持续完善“1+1+1”结对共建模式，基层基础工作真正实现有人抓，有人干。完成了“一村一群”“一村一警”建设，有效破解了农村社会治安管理难题；稳步推进智慧安防小区建设，完成181个智慧安防小区建设任务，并全部接入到治安平台；全面提升乡镇综治中心基础工作，全县11个乡镇均已完成视联网系统建设工作，并投入正常使用。截至目前，县委政法委通过综治视联网系统召开工作会议7次，有效指导各乡镇做好社会稳定、应急处突、疫情防控等工作。

　　根据疫情防控工作形势，按照县疫情防控领导小组统一安排，磁县县委政法委承担全面排查和基层防控组、社会稳定和应急管理组、封控管控组三个工作组任务，扎实做好了常态化疫情防控各项工作，筑牢了疫情防控屏障。工作中，在综合考虑“人、地、物、事、组织”的基础上，以10户（50人）为标准划分基础网格，在全县设置一级网格11个，二级网格296个，三级网格2078个，四级网格14251个。各级网格长认真做好流调、核酸检测、疫苗接种和居家医学观察、健康监测人员的管控等工作。同时，将全县11个乡镇划分为四个片区，每个片区由一名副县级干部任片区长，统筹片区内排查、防控等工作，形成了响应及时、落实有力的指挥体系。扎实的基层基础工作，有效推进了平安建设。