聚焦改造效能领先的首善目标，大力推进科学改造体系建设，推动罪犯改造工作走深走实……12月1日，北京市监狱管理局召开新闻发布会，介绍教育改造成果，并定于12月2日在“宪法宣传周”期间举办全局教育改造成果展。

　　探索科学改造流程组织编写教育丛书

　　加强顶层设计，重塑科学改造流程。北京市监狱管理局下大力气探索建立以解决犯因问题为核心的科学改造流程，加强建章立制工作，构建完善“3＋2＋X＋10＋1”制度体系，为罪犯改造工作创新发展架设“四梁八柱”，切实推动罪犯改造工作向标准化、规范化、法治化方向发展。“3”就是出台“三个抓总性意见”，即：突出改造主体地位的意见、加强教育改造针对性的意见和“四共”建设实施意见，对深化改造工作进行系统规划；“2”就是制定“两个办法”，推动确有悔改表现评估和改造项目应用两项重点创新工作深化发展；“X”是针对暴力类、诈骗类、涉毒类等不同罪犯群体制定若干分类改造指南；“10”是修订完善出入监教育、个别教育和课堂化教学等10项具体业务制度；“1”是印发了加强监督检查的通知，强化制度落实的监督问责，将“软任务”变为“硬指标”。

　　加强人才建设，改造能力明显提升。北京市监狱管理局同北京开放大学、华夏心理培训学校等专业机构合作，加强对民警教师、心理咨询员和改造项目导引师的培训，五年来共培训3100余人次，民警能力素质得到大幅提升，履职尽责、主动作为、积极创新的意识和能力普遍增强。

　　加强教材建设，改造载体更加完备。北京市监狱管理局在全国率先组织编写了罪犯教育改造读本丛书，得到司法部的充分肯定；录制《出监教育必修课程100讲》《心灵解码》案例教学光盘等，与原有“光明行”丛书相互搭配，形成了丰富完善教材体系。各监所也结合押犯特点自主编写了入监教育标准化手册、队列动作规范图解、罪犯应知应会口袋书等教辅资料，多达16种2300余册。

　　开设“名家讲坛”针对改造精准施策

　　加强集体教育，牢牢占领思想阵地。北京市监狱管理局打造市局“新生大讲堂”、监所政治夜讲堂和监区班组微课堂三级课堂化教学网络，每年为罪犯授课4700余课时。开设“名家讲坛”，邀请李大钊先烈嫡孙李建生、原中国人民解放军军乐团团长于海等模范榜样人物、社会知名专家来局授课，罪犯深受震撼、反响强烈。未管所举办的“青春文化节”教育活动被评为2021年“首都未成年人思想道德建设创新案例”。垦华监狱连续三年组织罪犯创作百米书画长卷，其中以“抗击疫情”为主题的作品被首都博物馆收藏。

　　加强分类教育，针对改造精准施策。北京市监狱管理局深入分析不同犯群的犯因性问题，心理和行为特点，针对暴力类、诈骗类和涉毒类罪犯占比居高和再犯可能性大的特点，相继研究制定了《暴力犯针对性改造指南》《诈骗类罪犯针对性改造指南》和《涉毒类罪犯针对性改造指南》。综合运用个别谈话、心理干预、改造项目等手段，解决和消除犯因性问题，有效降低再犯风险。重点推广内视观想－经史合参、愤怒情绪控制、积极行为养成和正念训练等项目，打造“4＋N”改造项目实践格局。其中，内视观想改造项目被司法部预防犯罪研究所确定为中国罪犯管理矫正关键性技术，并将北京市监狱确定为孵化基地，在全国多省市监狱推广。

　　5年来北京市监狱管理局共开展各类改造项目1100余期，累计13600名罪犯参与改造项目，在培养合理认知、提高情绪自控能力和矫正不良习惯等方面发挥了显著作用。

　　加强评估矫治，促进罪犯身心和谐。北京市监狱管理局各监所全部成立“评估矫治中心”，整合开展心理矫治和危险性评估、再犯风险评估等工作，并在全国监狱系统率先开展“确有悔改表现评估”实践探索，将其作为减刑假释前置环节，为推进现案办理打好基础。5年来动态开展各类评估达344000余人次，为监狱日常管理、罪犯改造和释放衔接提供了科学依据。

　　加强文化技术教育，助力回归充电赋能。北京市监狱管理局同市、区教委等相关部门主动沟通协商，积极争取将罪犯文化教育纳入地方政府规划，2017年会同市司法局、市教委联合出台了《关于进一步规范和加强罪犯文化教育工作的意见》，为提升工作实效提供了机制保障，被司法部监狱局纳入交流互鉴材料转发全国监狱系统学习借鉴。五年来，共有539人次符合条件的罪犯完成了扫盲、小学和初中教育，提高了学习能力和认知水平，考试合格率达到98.1％，高于司法部规定的90％要求。全局共引入服装设计、中西面点、养老护理和家政服务等23个创业培训项目，累计培训8641人次，其中8625人通过考核取得了技术证书，合格率达到99.8％，高于司法部规定的90％要求，为罪犯释放后顺利融入社会奠定基础。

　　让罪犯明身份懂规矩把好两道改造关口

　　加强出入监教育，把好两道改造关口。北京市监狱管理局确立以“明身份、懂规矩、学养成、吐余罪”为目标的入监教育工作思路。坚持以向社会回送守法公民为目标，做好巩固改造、回归适应和释放衔接等主要工作的出监教育思路。2022年，建立了临释罪犯访谈机制，并对926名临释罪犯开展了访谈和问卷调查，追踪了解改造效果，超过90％的罪犯表示在狱内得到了较好改造，对监狱开展的各项改造活动给予认可。

　　加强社会合作，形成开门共办教育。北京市监狱管理局充分利用首都资源优势，积极同高校科研机构合作；全局建立了150余人的社会志愿者队伍，通过定期开展共建活动、合作进行课题研究、与罪犯“结对子”帮教等形式，开展各具特色的合作，促进教育效果不断深化。