蓟州区法院邦均人民法庭辖区内涉及7个镇、239个村,总人口20余万,土地资源丰富。近年来,苗木产业、中小微企业发展良好,工商业从业人员不断增加,邦均人民法庭立足辖区实际,坚持法治引领,多措并举全力优化辖区法治化营商环境。
打造涉企纠纷“快车道”
时间就是企业的生命线。为方便涉企案件快速进入诉讼程序,邦均人民法庭畅通网上立案、邮寄立案等渠道,成立专门速裁团队,推行“诉前调解+速裁”的审理模式,推进涉企纠纷快慢分道。2020年至今,邦均人民法庭共受理涉企案件1543件,审结1436件,平均审理天数30.4天。
在一起买卖合同纠纷案件中,原告是本市一家混凝土公司,被告是某商贸公司。被告公司因为要平整厂区路面,在原告处购买了价值10余万元的混凝土。然而,被告在铺设厂区路面后,发现水泥标号不达标,导致对应的混凝土强度不达标,达不到约定要求。由于对混凝土强度存在异议,被告拒绝支付货款。
今年7月初,随着案件成讼,邦均人民法庭的法官耐心听取双方的想法,积极深入现场调查,并组织双方调解。“启动鉴定程序来判定混凝土强度是否合格,不仅周期长,费用也高,不如坐下来协商解决。”最终,在法官的介入下,双方达成一致意见,降低了企业的诉讼成本。8月,被告将货款给付原告,案件圆满解决。
提供“点单式”司法服务
人民法庭是打通司法服务“最后一公里”、化解矛盾纠纷的最前沿。今年以来,邦均人民法庭持续推进“法官进企业”大走访活动,对接包联重点企业,提供“点单式”服务和“量体式”保障,“点对点”开展法治服务,从合同签订、用人规范、生产安全等方面为企业答疑解惑,用心、用力、用情解决企业“急难愁盼”问题。
在一起涉及多家企业的票据纠纷案件中,原告公司在完成某公司的订单后,收到了一张承兑汇票,但公司财会部门人员前往银行却发现无法兑付。对此,与原告公司生意往来的某公司表示并不知情,称他们也是“受害者”。
根据《票据法》相关规定,汇票的出票人、背书人、承兑人和保证人对持票人承担连带责任。持票人可以不按照汇票债务人的先后顺序,对其中任何一人、数人或者全体行使追索权。在“法官进企业”大走访活动中,邦均人民法庭的法官了解到这一情况,积极帮助原告公司厘清债务关系和责任。案件成讼后,法官发现被告方涉及外地多家企业。此后一个月的时间里,法官通过打电话沟通、邮寄送达开庭传票,并在人民法院在线调解平台进行“云调解”“云诉讼”,最终有被告公司同意支付原告的经济损失,该案圆满结案。
寻求解纷效果“最优化”
在工作中,邦均人民法庭充分依托矛盾调解中心,协调辖区内各乡镇司法所、人民调解组织等多方力量,积极推进“无诉讼乡村”创建试点工作,耐心细致引导企业选择非诉解纷路径,即“诉前引导、纠纷调处、司法确认、诉讼断后”全链条调处机制,引导涉企纠纷以更经济、更灵活的方式解决,尽最大努力将涉企纠纷化解于萌芽,进一步降低企业纠纷化解成本。
2020年10月,邦均人民法庭为蓟州区侯家营镇某村253户村民的人民调解协议进行了司法确认。
事情要从2015年说起。该村300余户村民与同村村民车某(化名)经营的农业发展有限公司签订了农村土地承包经营权转包合同,将约1500亩土地转包给车某的公司经营,用于种植中草药材,合同期限至2025年。自2018年起,该公司未及时缴纳承包费,共拖欠村民2018年、2019年承包费总计300余万元。车某长期外出,村民们认为该公司“没有偿还能力”,车某是“外出躲债”,所以村民到法庭要求立案受理。
“该纠纷涉及人员众多,社会关注度高,村民情绪较为激动,处理不好极易引发群体性事件。”邦均人民法庭法官回忆说。法官及时把这一情况向院领导进行了汇报。蓟州区委政法委有关负责人也介入此事。
镇政府与法庭形成初步调解方案:先由法官与车某取得联系,做工作督促其返回蓟州商谈纠纷解决事宜,并商定偿还意见;镇司法所及村调解委员会入户摸清签订转包合同的村民人数、承包土地亩数、拖欠费用及各户的联系方式,组织进行先期调解工作。
法官与车某多次沟通后,对方同意先回蓟协商解决该纠纷。后经镇司法所及两个村委会分头做工作,拟起诉的253户村民同意签署了人民调解协议,约定车某在未来两年内分期分批补齐所有承包费用。在协议签署现场,法官依照村民申请,就调解结果进行了司法确认。就这样,一起群体性诉讼纠纷,在区镇党委、人民法庭和村委会的共同努力下,得到圆满化解。
“优化营商环境,护航市场主体发展,对新时代人民法庭而言,不仅是高效公正审理每一起案件,更应是春风化雨、温情脉脉地守护,将司法服务融入企业日常。”邦均人民法庭负责人表示,法庭将立足辖区实际,扛稳抓牢主责主业,为地方经济高质量发展贡献司法力量。
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