贵阳市乌当区聚焦“统筹+”“前哨+”“智慧+”“服务+”，实施“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制综合样本试点、街面警务站和大数据建设等“一揽子”举措，探索出一套“四聚焦四赋能”的工作机制，有效提升基层社会治理快速反应能力。

截至目前，乌当区以快制快机制优势效率凸显：核心区域1分钟内、重点区域3分钟内、其他区域5分钟内快速处置能力大幅度提升，综合5分钟到达率从41%提升至89%、首接率从47%提升至95%。

　　

乌当区召开“文明在行动·满意在贵州”工作推进会（资料图）

　　聚焦“统筹+”——“三高”倒逼措施落地

　　
在乌当区区委常委会、区政府常务会中，对于“一中心一张网十联户”“1、3、5分钟快速反应”机制建设等重点基层社会治理工作定期调度已成为常态。

这种常态不仅是乌当区高度重视市域社会治理现代化工作的体现，更是积极拓宽群众参与社会治理途径，坚持自治、法治、德治相统一的生动实践。

另一边，高频次的实地走访正为每一次调度会提供优化支撑。

近年来，该区由党政主要负责同志担任领导小组双组长工作组，多次到综治中心、派出所、警务站、网格深入一线调研，推动解决重点难点问题，形成了带动示范效应。

推动基层社会治理的人财物保障进一步加大，今年乌当区投入基层社会治理经费2000余万元。同时，紧盯“政治大年”安保维稳任务，更加注重目标导向，对打基础、利长远、保稳定的工作提高其在平安建设考核分值中的占比权重。

在开展基层社会治理工作中，乌当区将统筹、调动多方资源放在首位，高规格推进、高频次调度、高标准保障，层层传导压力，压紧压实责任，大力整治“慵、懒、散、软、浮、推”不良作风，对推动基层治理不力的干部追责问责20余人次，倒逼各项措施落地见效。

　　聚焦“前哨+”——“三实”筑牢铁三角

　　
乌当区“1、3、5”分钟快速处置能力大幅度提升，与前沿阵地建设紧密相关。

抢抓建设全国社会治安防控体系示范城市的机遇，先后建成振华广场和航天路两大街面警务站，推动警务前移，把街面警务站打造成打击犯罪的“桥头堡”反恐处突的“主阵地”，进一步建实前沿阵地。

值得注意的是，目前，乌当区还选调出24名政治素质高、业务能力强的特警专业队员组建骑巡队，配备8辆大功率摩托车，打造整建制特警轻骑兵尖刀队伍，发挥“小、快、灵”优势。

主界面警务夯实，社区、农村地区做实网格支撑，实现全覆盖。按照“城市社区200至300户、农村地区150户左右”的标准，科学划分网格，通过“村居两委明确一批、整合政法相关临聘人员划转一批、单独招聘一批”“三个一批”方式，100%配齐专职网格员，确保每个网格有专人负责社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、安全隐患处置上报、特殊人群服务管理等工作。

与此同时，抓实党建引领，在网格上组建党小组400余个、划分联户单元7000余个，配齐配强联户长、不断夯实“党小组（党支部）+网格员+联户长”铁三角基层治理机制。



聚焦“智慧+”——“三抓”助力上下贯通

　　
聚焦“智慧+”，狠抓“信息联通”“指挥建设”“前端感知”，充分利用“贵阳市共治网格一表通”系统、“和贵阳APP”等信息化平台，横向联通部门、纵向贯通乡镇（街道）、网格，破除信息孤岛，不断完善集风险监测预警、事件应对处置于一体的城市治理运行体系，达到上下贯通、协同运转的基层治理效果。

狠抓“信息联通”，着力畅通信息渠道、整合资源共享，提升反应灵敏度和联动处置能力，乌当区还建起6000余个联户连心微信群链接每家每户。

狠抓“指挥建设”，配发92部4G执法记录仪、100套单兵定位和GPS定位设备，采购250台移动网络对讲机，推动实现接处警“指挥灵敏、反应迅速”，有效构建“看得见、喊得应、调得动”的可视化、扁平化指挥体系，全面增强“打、防、管、治”能力水平。

狠抓“前端感知”，依托“情指行”一体化、实战化平台，融入天网工程视频资源1954路，增设2300路高清监控探头，实现对机关、学校、车站、广场、商超等重点区域涉稳风险人员的精准预警管控。

　　

乌当区新添寨新貌（资料图）

　　聚焦“服务+”——“三强”提升便民质效

　　
今年以来，乌当区共受理12345热线案件三万余件，处置率达99.94%。

超高处置率与强化协同联动、服务前移、矛盾化解机制分不开。

强化协同联动，率先在贵阳市实现12345热线和110报警台的智能化无缝衔接，对12345热线接到的警情，第一时间派件110指挥中心处理；对110接到的非警务警情，第一时间推送区综治中心，调度相关职能部门办理。

强化“服务前移”，把被动警务变为主动服务，乌当区在警务站设置接待区、便民服务区，增设接待咨询、矛盾调处、身份证快速办理等便民服务功能，提升便民服务质效。

4月建成警务站以来，共投入巡逻警力2454人次，救助服务群众558人，办理身份证197张，现场调解纠纷356起。

强化矛盾化解，依托“一中心一张网十联户”机制，对网格内家庭婚恋纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等开展全面排查，做到底数清、情况明，确保问题线索早发现、调处早介入、矛盾早化解、隐患早消除。

目前，共化解矛盾纠纷491件；管控易肇事肇祸精神障碍患者170人次；排查管理婚恋纠纷线索202条，成功处置了一批“民转刑”“刑转命”风险隐患。