10月26日，安顺市经开区幺铺镇阿歪寨村开了一场院坝会。

会上，“兵支书”韦俊用朴实的语言，为村子的群众讲解党的二十大精神。

听着韦俊的讲述，村民韦永春不时和旁人交谈：“我们村子环境如今变得越来越好，不比城里差，日子越来越好过，离不开党的好政策。”

他说，曾经的阿歪寨村，是一个布依族古村落。过去，村级组织薄弱、宗族势力泛滥、村庄环境脏乱差、村民生活困苦，是有名的“问题村”。

为破解难题，市域社会治理现代化试点工作开展以来，安顺市充分发挥政治引领作用，凝聚社会力量，以打造引领治理“示范点”为抓手，从“四个切片”奏响共建共治共享和谐乐章。

　　【切片一】转变思想认识 发挥政治引领“向心力”

　　

社会治理，安顺重点治理什么？怎么治理？又如何能走出一条符合安顺实际、体现时代特征、顺应群众需求的社会治理新路子？

“发挥政治引领作用，特别是凝聚政治力量，将党的领导贯穿市域社会治理现代化试点工作始终。”

据介绍，试点工作开展以来，在省委政法委的指导下，安顺市将其作为“一把手”工程来抓，在社会治理各领域、各方面、各环节充分发挥党凝心聚力的政治优势，在市域社会治理中统筹兼顾不同阶层群体的多样性、差异化诉求，健全党建引领自治、法治、德治相融合的城乡基层治理体系，最大程度实现党政、社会和群众优势互补、良性互动，努力形成平安建设的强大合力。

　　【切片二】强化组织基础 织密治理资源“一张网”

　　

“自安顺市推行‘一中心一张网十联户’基层社会治理机制后，我们在6296个网格中，实现党小组全覆盖，已将党的领导延伸至社会治理最末端。”安顺市政法委相关负责人介绍。

同时，针对警务助理与派出所辅警职责趋同，村（社区）平安建设专职力量不足的问题，安顺市政法委还作出制度调整，印发了《关于坚持以管治安保平安为导向进一步加强和规范“一村一警务助理”职能作为“平安专干”管理使用的意见》：将原警务助理作为村（社区）“平安专干”，在派出所和本村（社区）党组织的统筹安排下，积极与驻村（管片）民警、司法助理员、村居法律顾问等专业力量配合，围绕“管住人、管住事、防住案”，协助村（社区）党组织抓好本村（社区）平安建设相关工作。

　　安顺经开区阿歪寨平安座谈会

　　据介绍，目前，全市1178个村（社区）“平安专干”全部选配到位，作为“副网格长”，在协助村（社区）党组织抓实“一中心一张网十联户”方面发挥了重要作用：如大量矛盾纠纷、社会稳定隐患第一时间发现、第一时间处置，避免了小事拖大、大事拖炸，有力有效维护了社会安定和谐。

今年以来，全市共立刑事案件3088起，较上年同期3989起下降22.59%，特别是通过“民转刑”矛盾纠纷的排查化解，全市命案仅发案3起，为全省发案最低的市。

　　【切片三】突出党员作用 打造引领治理“示范点”

　　

在阿歪寨村，“兵支书”韦俊大显身手，将全村36名党员、18名退役军人组织起来，组建“兵支书议事会”和“先锋服务队”，并从乡贤寨老中聘请监督员，在全村推行“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”的党员管理模式，建立“阿歪古寨共同缔造群”“十户联防共同缔造群”等微信群，让村民全程参与村里事务。

如今，村子实现了从“大乱”到“大治”、从“问题村”到“示范村”的蜕变。先后入选“第四批中国传统村落”名录、贵州省“十百千”乡村振兴示范工程1000个示范村。

　　“兵支书”走村入户

　　这是安顺创新探索的“平台引领、军地联育、政策激励、建功立业”的“兵支书”经验在市域社会治理现代化试点工作中发挥重要作用的典型案例。

据悉，“兵支书”是通过选取政治素质高、群众基础好、工作能力强的退役军人，担任基层党组织书记，进一步强化党在基层社会治理中的政治引领作用。

拥有正团级、上校军衔、研究生学历、电商公司负责人等多重头衔的退役军人黄恒礼，自担任紫云自治县猫营镇黄鹤营村党支部书记以来，带领帮助村民大力发展产业、整治村容村貌、深化乡村治理，将村规民约改编为通俗易懂、朗朗上口的“三字经”，以便村民更好地理解和遵循。引入“数智乡村”平台，进一步提高社会治理的智能化水平。

此外，他还将党员、退役老兵等组织起来，成立文明评议队、志愿突击队、文化宣传队、清洁服务队、调解小分队等志愿组织，共治共享推进乡村振兴。

在黄恒礼的带动下，黄鹤营村2020年入选“贵州省乡村旅游重点村”，还获得“安顺市文明村”“市民主法制示范村”“市宜居乡村创建先进村”“市乡村振兴示范村”等一系列称号。

同时，安顺市还将聚焦培养引导“兵支书”建功新战场，推动“兵经理”、“兵校长”等“兵+”系列模式升级、着力打造安顺“兵支书”经验升级版。

　　【切片四】凝聚社会力量 画好社会治理“同心圆”

　　

在安顺市西秀区，一名吸毒人员戒断出所后，在街道办事处和派出所的指导下，结合自己的经历，成立了“新芽”禁毒志愿者团队，吸收有志于与毒品彻底决裂的社区戒毒和康复人员加入，发挥他们的一技之长，通过自行创作作品，为群众提供文艺表演、心理咨询等服务。

目前，该团队原创禁毒漫画《全民公敌》以新颖的形式，丰富的情节，感人的事件，宣传了毒品的危害，打动了无数吸毒人员，教育引导吸毒人员早日摆脱毒瘾回归社会，目前漫画书籍已印制成册并全国出版发行，取得良好社会效果。

这是安顺市凝聚社会力量，打造共建共治共享的社会治理新格局的生动案例。

社会力量作为联系政府与社会公众的重要桥梁和纽带，具有贴近民生、自愿参与、专业性较强和服务灵活等特点。

据介绍，安顺市加强对与社会治理相关的社会组织进行严格审批，严把入口关，开展社会组织年检工作，对社会组织开展工作进行合法性、合规性审查，加强监管。印发《安顺市社会团体章程示范文本》，将党建工作写入社会团体章程，加强党建指导，引导社会团体积极吸收和发展党员，积极创造条件建立党组织，按照章程开展党建工作，引导社会团体在党组织的领导下开展相关活动，参与社会治理。

同时，建立了市级社工站指导中心，积极支持和引导志愿服务组织发展，目前，安顺市注册志愿者已达常住人口比例10%，这一群体在社会治理方面发挥很大作用。