2022年7月28日,中共中央政治局召开会议,强调推动平台经济规范健康持续发展。安徽互联网产业起步较晚,平台经济发展相对滞后,但基础较好、空间广阔。未来,安徽应紧抓国家政策机遇和产业发展导向,聚焦“规范”“发展”两个关键词,推动平台经济跨越式发展。
平台经济赋能潜力巨大、前景广阔
平台经济是基于数字技术,依托云、网、端等网络基础设施,由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统。它是数字经济的重要组成部分和发展核心,更是推动经济高质量发展的新要素。平台经济赋能潜力巨大、前景广阔,是加快经济社会数字化转型的新动能。
平台经济正逐渐并深度融入安徽经济社会各领域各方面,尤其在疫情期间,平台经济逆势增长,成为保就业、保民生重要渠道。一是平台经济赋能产业升级。平台经济以新技术为支撑,推动数字经济与实体经济深度融合,加速产业迭代升级。二是平台经济创造就业。平台经济培育就业新机。平台企业存量就业规模大,不仅本身可以直接提供就业岗位,还能够发挥创业载体作用,为就业者搭建灵活就业平台。三是平台经济促进消费。平台经济让供需之间精准匹配,形成规模效应,做大做强做优平台是促消费的重要抓手。
科学研判平台经济发展态势
近年来,安徽数字经济发展迅猛,平台经济总体呈现加快发展态势。一是集聚发展态势初步显现。通过自建园区和引进大型互联网平台企业等方式,推动平台经济集群发展。二是重点领域取得新突破。出台工业互联网三年行动计划和支持政策,加快工业互联网平台培育和场景应用,多项政策措施开创全国首例。三是企业布局加快优化。三只松鼠、三七互娱、马鞍山小马科技等平台企业,在全国或省域已拥有一定的竞争力和影响力。此外,多多买菜、滴滴、携程、美团、快手、新浪等国内头部平台企业在皖均有分支机构。
安徽省网民规模大、市场需求广、产业基础好、基础设施完善,在规范中发展平台经济具有独特的基础和优势。一是人口基础较大,网民持续较快增长。网民规模是平台经济发展的基础。据2021年安徽省人口抽样调查数据推算,2021年末,全省常住人口6113万人,居全国第9位;2021年安徽网民规模4380万人,普及率达71.7%,为平台经济发展提供了巨大的市场。二是产业基础雄厚,市场主体数量较多。安徽经济已实现“总量居中”向“总量靠前”的跨越式发展,三次产业高质量协同发展态势良好,并积极构建“双创”发展生态体系,促进诞生大批量、多元化的创业企业,增强了平台经济发展动力。三是基础设施完善,新基建较快布局建设。截至目前,安徽5G基站总数超过5.7万个,超1200个乡镇全覆盖5G网络,正努力实现5G网络基础设施布局等高沪苏浙,新型基础设施建设驶入快车道。
促进平台经济发展需规范与发展并重
当前,平台经济已进入规范中发展、发展中提升的新阶段,更是安徽挖掘优势潜能、加快平台经济发展、更好赋能实体经济牵引高质量发展的重要窗口期。
建立健全政策支持体系。一要加快落实中央相关决策部署,深入分析安徽平台经济发展现状和特点、存在的堵点难点,从规划设计体系、包容审慎监管体系、政策支持体系等方面,研究制定出台专项政策措施,构建与平台经济创新发展相适应的制度环境。二要充分利用新兴产业发展基金、工业互联网基金等专项资金,加大对重点平台企业和平台项目建设等支持力度;探索设立省级平台经济发展专项基金,引导平台企业提高创新投入强度和应用试点探索;鼓励引导天使投资、风险投资等基金参与。三要鼓励金融机构创新适应平台企业融资需求的金融产品和服务,依法合规加大对平台经济重点领域的金融支持。
推进重点领域平台建设。一要加快推进5G、千兆光纤、大数据中心、人工智能、新能源充电桩等新一代新型基础设施建设,提升市、县、区和重点园区网络性能,推动规上工业企业工业互联网全覆盖,夯实平台经济发展基础。二要围绕工业、农业、物流、金融、创新、民生、文旅、医疗等重点领域,鼓励企业平台化发展,打造一批典型应用场景,对具有显著经济效益与社会效益的优秀应用场景进行推广。三要支持重点行业龙头企业联合有实力的平台企业、科研院所共同组建创新联合体,协同攻关平台经济底层技术和“卡脖子”技术,探索新场景应用试点和行业平台建设。
增强平台企业引领带动作用。一要坚持将平台产业作为“双招双引”的重点领域,积极吸引国内外有一定规模和影响力的平台经济头部企业入驻安徽,布局建设一批具有发展潜力的平台经济项目。二要围绕新能源汽车、智能终端等新兴优势产业,和钢铁、水泥、家电等传统优势产业,着力培育一批竞争力强的本土工业互联网平台,做优做强具备一定规模、产品优势明显、市场需求潜力大的平台企业,优化整合一批业务相近的中小平台企业,推动平台企业有序扩张。三要支持有条件的园区建设平台经济产业集群,打造一批特色鲜明、带动性强的平台经济示范园区。
强化平台经济生态圈建设。一要优化平台经济准入环境,清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、资质资格等事项,持续推进平台经济相关市场主体登记注册便利化、规范化,保障各类市场主体依法平等进入平台经济领域,打造公平竞争生态。二要探索以平台建设促进实体经济各行业、政产学研用金等多业态融合,形成涵盖多价值环节的平台经济生态圈,强化数字赋能,催生平台经济领域新业务新模式新业态,挖掘经济潜能和社会价值。三要持续深化产教融合,支持鼓励高等院校、职业技术学院等开展平台经济相关课程实践,创新政校企合作人才培育模式,健全人才支持体系。
(执笔:李红梅 何婷婷 赵子青)
(安徽日报)
(https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/layout/202210/11/node_06.html)
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