关于《自治区扶残助困“一件事一次办”工作实施方案》（征求意见稿）公开征求意见的公告

　　为深入贯彻落实国务院“放管服”改革，加快推动政务服务由政府供给向群众需求导向转变，实现扶残助困“一件事一次办”，按照《内蒙古自治区人们政府办公厅转发国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版指导意见的通知》（内政办发〔2022〕80号）要求，结合我区实际，起草了《内蒙古自治区扶残助困“一件事一次办”工作实施方案（征求意见稿）》，现请相关单位对实施方案、服务指南、各类表单提出具体意见建议，有关单位和各界人士如有修改意见，可以2022年12月10日前以传真或电子邮件方式反馈自治区民政厅。

　　联系电话：0471-6610867

　　传真：0471-6945018

　　邮箱：nmgmztswc@163.com

　　    附件:内蒙古自治区扶残助困“一件事一次办”工作实施方案（征求意见稿）

　　                                             内蒙古自治区民政厅

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　　内蒙古自治区扶残助困“一件事

　　一次办”工作实施方案

　　（征求意见稿）

　　为深入贯彻国家和自治区关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，全面落实公共服务领域“最多跑一次”改革，进一步优化服务，方便群众办事，推进扶残助困“一件事一次办”（指办理残疾人证、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定、低保和特困等困难群众医疗救助、城乡居民基本养老保险补助等全过程“一件事”），一站式联办、一体化服务，实现全程“一次办”，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，以改革创新为根本动力，围绕群众办事全方位，进一步优化服务流程，强化数据共享，将多部门办理的“单个事项”集成为群众视角的“一件事”，形成一站式联办、一体化服务，不断提升群众办事的便捷度和满意度。

　　二、主要目标

　　全区办理残疾人证时，同步办理困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称：残疾两项补贴）资格认定、低保和特困等困难群众医疗救助、城乡居民基本养老保险补助等事项，实现统一受理、一站式服务，让扶残助困“一件事”办理“最多跑一次”，切实提升群众办事便捷度，减少跑动次数。

　　三、重点任务及分工

　　（一）建立扶残助困“一件事一次办”联办机制

　　建立残联、民政、医保、人社、政务服务等部门多事联办、一体服务的扶残助困“一件事”服务协同联办机制，明确职责分工，层层落实责任，形成工作合力。残联组织负责宣传推广扶残助困“一件事”联办服务，加强与民政、人设、医保和政务服务局等部门的业务协同。负责将残疾人证系统共享至自治区一体化平台；负责告知残疾人扶残助困“一件事”联办服务办理方式。民政部门各级民政部门负责根据平台推送相关业务数据，进行残疾两项补贴资格认定，在规定工作日内告知申请人办理结果。医保部门负责推动医保业务系统与自治区政务服务一体化平台对接。负责根据平台推送相关业务数据，进行低保、特困等困难群众医疗救助申请材料进行审批，对符合条件的，在规定工作日内告知申请人办理结果并以窗口领取或快递的方式下发办结证件；不符合条件的，在规定工作日内告知申请人原因或补齐相关材料后到窗口办理。人力资源和社会保障部门负责推动城乡居民基本养老保险补助业务系统与自治区政务服务一体化平台对接。负责根据平台推送相关业务数据，对符合条件的，在规定工作日内告知申请人办理结果并以窗口领取或快递的方式下发办结证件；不符条件的，在规定工作日内告知申请人原因或补齐相关材料后到窗口办理。政务服务局牵头会同相关业务部门，依托自治区一体化政务服务平台（以下简称“自治区一体化平台”）完成自治区“一件事一次办”系统建设，归集相关业务数据，并依托自治区数据共享系统，实时推送相关数据，做好联办事项调用相关数据或电子证照应用工作。将扶残助困“一件事”纳入“一件事一次办”专窗，为群众提供线上、线下申报渠道，并完成相关审批工作。

　　（二）形成线上线下相结合的联办工作模式

　　1.线上办理：线上可通过政务服务外网“一件事一次办”专栏申报扶残助困“一件事”，依托自治区数据共享系统实现申报材料数据共享、汇集业务相关数据，由各部门进行业务审批，实现业务联办。2023年10月底前全部实现扶残助困“一件事”线上联办服务。

　　2.线下办理：在旗县（市、区）级以上政务服务管理机构设立“一件事一次办”专窗，申请人可在专窗进行残疾人证办理、残疾人两项补贴资格认定、低保和特困等困难群众医疗救助、城乡居民基本养老保险补助的事项联办申请，通过统一接件受理，后台分发审批，申请人自取或邮政快递送达，实现“最多跑一趟”“最好送一次”改革。2022年12月12日全部实现扶残助困“一件事”线下联办服务。

　　四、工作保障

　　（一）提高思想认识。推进扶残助困“一件事一次办”是推动政务服务向由政府供给群众需求导向转变的重要举措，各地有关部门应高度重视，切实增强工作的使命感和责任感，创新服务载体，不断满足人民群众日益增长的公共服务需求。

　　（二）加强协同推进。各地有关部门要根据工作部署，加强组织领导，健全工作机制，由残联、民政、医保、人社和政务服务局协同配合完成扶残助困“一件事”建设，并依托自治区一体化平台全面推进扶残助困“一件事”改革，按照各自职能整合、事项联办的改革要求，加强工作协调，提高服务效率，确保服务质量。

　　（三）加强评价监督。通过调查问卷、收集意见建议、好差评跟踪分析处理等方式及时了解群众对扶残助困“一件事”服务意见和建议，根据意见建议开展功能、流程、内容的持续优化和迭代升级，不断提高扶残助困“一件事”服务便捷性和体验度。

　　（四）加强宣传推广。各部门要同步开展扶残助困“一件事一次办”宣传有关工作，充分利用报纸、电视、互联网、微信、微博等新闻媒介，依托残联专职委员、民政助理、行政服务中心等多方位加大宣传，不断提高扶残助困“一件事”联办服务社会知晓度，及时总结典型经验，通过典型示范引领，推动服务模式优化升级，不断提高群众的认可度和满意度。

　　附件：扶残助困“一件事一次办”服务指南

　　附件：

　　扶残助困“一件事一次办” 服务指南

　　当事人可根据实际情况，自行选择“网上申请”或“现场申请”方式办理扶残助困“一件事一次办”，具体联办流程如下：

　　一、一站式服务。

　　当事人在办理残疾人证申请后，可以根据实际，选择通过“一件事一次办”专栏（登录内蒙自治区政务服务网），或通过当地政务服务管理机构“一件事”办事窗口，提出扶残助困“一件事”服务申请，联办信息将通过“一件事一次办”系统实时推送至残联、民政、医保、人社部门，办理后续联办事项。

　　二、残疾人两项补贴资格认定

　　各级民政部门根据扶残助困“一件事”服务窗口推送的残疾人信息进行残疾人两项补贴资格认定。对符合条件的，在规定工作日内告知申请人办理结果并及时发放补贴；不符件的，在规定工作日内告知申请人原因或补齐相关材料后到窗口办理。

　　三、低保和特困等困难群众医疗救助

　　各级医保部门根据扶残助困“一件事”服务窗口推送相关业务数据，进行低保、特困等困难群众医疗救助申请材料进行审批，对符合条件的，在规定工作日内告知申请人办理结果并以窗口领取或快递的方式下发办结证件；不符合户条件的，在规定工作日内告知申请人原因或补齐相关材料后到窗口办理。

　　四、城乡居民基本养老保险补助

　　各级人社部门根据扶残助困“一件事”服务窗口推送相关业务数据，进行城乡居民基本医疗保险申请材料进行审批，对符合条件的，在规定工作日内告知申请人办理结果并以窗口领取或快递的方式下发办结证件；不符合条件的，在规定工作日内告知申请人原因或补齐相关材料后到窗口办理。

　　以上流程供参考，各地可结合实际调整完善。

　　转发至：

　　 民政部网站

　　 中国民间组织网 国家地名信息库 中国老龄协会 中国福彩发行中心 中国收养中心 民政部

　　 内蒙古政府门户网站

　　 内蒙古政府门户网站

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