11月16日,最高人民法院与人力资源社会保障部、中央政法委、工业和信息化部、司法部、财政部、中华全国总工会、中华全国工商业联合会、中国企业联合会/中国企业家协会联合印发《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》,对于加强劳动人事争议源头治理、协商和解、多元调解等工作作出具体部署。笔者认为,其中最大的亮点就是全面升级劳动人事争议协商调解机制。
全面升级劳动人事争议协商调解机制是深入贯彻党的二十大精神,落实党中央关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重大部署的要求。全面升级劳动人事争议协商调解机制,要求把人民调解、行政调解、司法调解统筹一体化建设,充分发挥各类调解组织优势。强化协商调解与仲裁、诉讼精准衔接,对适宜调解的劳动人事争议纠纷,先行通过诉前调解等非诉讼方式解决。是坚持源头治理的生动体现,通过充分发挥协商调解的前端性、基础性作用,最大限度把劳动人事争议解决在基层和萌芽状态。
全面升级劳动人事争议协商调解机制是坚持人民至上,把为民服务理念贯穿协商调解工作的生动体现。全面升级劳动人事争议协商调解机制,要求通过智慧化手段,推进劳动争议“总对总”在线诉调对接,开展全流程在线委派委托调解、音视频调解、申请调解协议司法确认等工作。能进一步发挥协商调解灵活高效优势,提升服务能力,降低劳动者维权成本,是为民办实事的一项重要举措。
全面升级劳动人事争议协商调解机制是切实维护劳动者合法权益,促进构建和谐劳动关系、维护社会稳定的有力抓手。全面升级劳动人事争议协商调解机制,要求用人单位要建立健全沟通对话机制,畅通劳动者诉求表达和利益协调渠道,通过建立完善内部申诉、协商回应制度,及时回应劳动者协商诉求;要求工会、企业代表组织要帮助劳动者与用人单位开展争议协商。通过以上方式加强源头治理,进一步强化劳动人事争议预防。同时要求健全劳动人事争议风险监测预警机制,加强劳动人事争议隐患排查化解工作,降低用工风险,有利于和谐劳动关系的建立。
综上,全面升级劳动人事争议协商调解机制意味着协商调解工作的规范化、标准化、专业化、智能化,对于提升多元化解质效,切实维护劳动者合法权益,促进构建和谐劳动关系,维护社会稳定必将产生重大积极意义。
(北京市丰台区人民法院 李强)
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