群众投资“乡村养老”项目遇到非法集资，项目“黄了”，投资款打了水漂。滁州市南谯区委、区政府快速反应，依法依规处置案件，成立专班畅通渠道，全力追赃高效兑现，圆满化解这起长达十年涉200多名受害人的信访件。

　　近日，滁州市南谯区信访局收到这起案件的受害人集体送来的锦旗，“为民解积案真情送温暖”十个金灿灿的大字，朴实却情真意切。在这个冬天，南谯区党委政府的将心比心、全力以赴，践行了“群众利益第一位”的铿锵承诺。

　　“乡村养老”投资梦碎

　　年近七旬的顾女士是南京市民。2009年和家人在南谯区看中了南京某投资旅游公司负责人张某投资开发的某生态园项目，投资不多，很符合自己的养老规划。“我们自驾过来也就1个小时，非常方便。”顾女士和很多南京来的投资客一样，毫不犹豫交了钱。

　　事实上，张某是在没有取得建设用地规划审批手续和房地产开发资质的前提下，开工建设某生态园项目，以乡村养老为宣传主题，主要面向老年群体销售，先后非法筹集资金达6000万元。2013年4月，张某因资金短缺全面停建，顾女士和很多投资者的资金有去无回。

　　司法裁判现“执行难”

　　项目停了，200多名投资人多数是外省人。“一开始我们对跨省维权真的心里没底。”顾女士是信访代表之一。

　　2015年5月，滁州市公安局南谯分局对张某以非法吸收公众存款罪刑事立案。2019年1月24日，南谯区人民法院判决被告南京某投资旅游公司、某生态园公司犯非法吸收公共存款罪，分别判处罚金40万元、15万元并退赔被害人损失5004.45万元，其中向在张某名下的来安县某度假村项目所属公司追缴2060.435万元。判决生效后，南谯区法院依法查封了度假村项目公司账户及其5处房产（均为违建别墅）。

　　然后，2020年9月，来安县在处置违规别墅事项中，将法院查封的这5处房产一并予以拆除。原本信访人在等待司法裁判后的赃款追缴，但眼看没有资产抵偿，信访人又慌了。

　　党委政府专班专办

　　2021年10月，滁州市纪委主要负责同志提级牵头包保该案，提出明确性质、明确责任、明确方案、明确机制等“四个明确”的要求，为化解信访问题指明方向。

　　南谯区快速反应，当即成立工作专班，区委政法委牵头，区法院、公安分局、国土分局、黄泥岗镇政府等专班成员在市委领导统筹领导下，形成合力，全力推进问题解决。

　　因为信访群众多数跨省前来，为了减轻群众信访成本，确保处置工作透明高效，工作专班建立了定期沟通机制，保持每周接待一次信访群体代表。面对面坐下来，心平气和交流，互相沟通事项进展情况。特别是南谯区工作专班在积极协调外县执行的过程中，得知工作进展的信访群众直言：“切身感受到南谯区党委政府的真心诚意和为民情怀。”

　　由于信访问题的症结就在于涉案赃款追缴成难题，因此信访群众的投资款如何依法依规追回是牵动大家的核心问题。工作专班紧扣关键问题，进一步梳理案情，最终找到一条依法追赃、解决问题的化解路径。

　　全力追赃圆满化解

　　找到路径，更需高效推进。工作专班不敢松懈，坚持每周调度工作进展，分析研判形势，及时协调解决问题，明确“依法处置、协商推动、加大力度、解决问题”的总体思路。

　　在市纪委监委督促协调下，南谯区委、区政府多次与外县对接，积极推动协助执行追赃，南谯区法院加大执行力度，依据送达执行裁定书和协助执行通知书向外县某镇政府积极追赃。同时，工作专班合理处置涉案公司的残余资产，先后共执行到位可供分配款项2288万余元。

　　南谯区法院及时对信访群众提出的不在判决书确定范围的受害人及每个信访人涉案金额、清偿比例等逐一登记造册，并依法予以公告、核实、确认。

　　最终，信访群众实现清偿比例达41.61%。“法院处置非常及时，我们登记完两日后，钱就到账了。”顾女士对处置方案表示认可，对化解工作连连表示感谢。

　　南谯区委政法委主要负责人表示，这起前后长达十年的信访积案的圆满化解，离不开上级党委政府的重视，离不开南谯区工作专班的将心比心、依法依规，更离不开信访群众的理智和理解。群众利益无小事，信访工作必须把出发点和落脚点放在“事要解决”上，用心用情用力办好每个信访件，把工作做到群众心坎上，让人民群众权益受到公平对待、利益得到有效维护。

　　记者 唐欢