下好“一颗子” 激活“整盘棋”

　　——福州市仓山区检察院落实“两书”制度提质效树品牌强队伍

　　□记者 林珊 通讯员 陈敏臻

　　“‘两书’制度真正成为了各项检察工作科学发展的有力助推器。”办案质效明显提升，队伍活力充分激发，福州市仓山区检察院在2022年度全市基层检察院建设考评中连续三个季度获得第一名，在全院干警看来，这些可喜的变化离不开“两书”制度的落实。

　　
开展“德艺传承·扶育英才”高级检察官传帮带结对活动

　　今年以来，仓山区检察院通过制定完善《部门职责说明书》《个人岗位说明书》，进一步厘清了部门岗位职责、明晰了个人岗位职责，并将落实“两书”制度和检察人员考核有机融合，通过下好“两书”制度落实“一颗子”，激活检察工作质效提升“整盘棋”，全院上下形成了加压奋进、比学赶帮、争先创优的浓厚氛围。

　　科学管理 提升检察效能

　　今年以来，仓山区检察院判处免于刑事处罚率、追赃挽损率、民事检察监督、行政检察监督等“四大检察”多项核心业务指标位居全市前列，不捕率、不诉率、捕后判轻缓刑率等指标均有大幅提升。这得益于“两书”制度带动检察工作科学管理。

　　明确了部门和个人岗位职责，就明确了本年度工作的“方向标”。年初，院党组组织学习了全市检察工作高质量发展动员会议精神，要求各内设机构进一步完善细化“两书”内容，压实工作责任。

　　“两书”制定后，如何落实?这要求切实把功夫下在平时，把成效显在平时。该院通过周推进、月讲评、季度分析的形式，对工作进展进行梳理盘点，总结成绩，查找问题，阶段性检验“两书”制度落实成效。

　　“在《部门职责说明书》中，要求案管部门加强业务数据管理，强调案管部门作为检察业务工作中枢的职能定位。这为案管工作转型升级提供了方向。”综合业务部副主任王雪梅表示。

　　在第一季度业务分析会后，案管部门制定了《核心业务数据目标序时计划表》，将核心业务数据进行项目化分解、清单式管理，做到横向可比、动态可视。在此过程中，案管部门通过每月工作推进会不断进行总结提升，撰写“一核两翼三驱”优化案件管理工作经验被最高检《案件管理工作情况》转发。

　　“根据‘两书’，每项核心业务数据都具体分解到专业办案组或员额检察官，这树立起数据向好、指标提升人人有责的鲜明导向，从而有效推动了业务工作争先进位。”仓山区检察院检委会专职委员陈晓艳说道。

　　能动履职 培树亮点品牌

　　推动检察工作创新发展，就要挖掘亮点培树品牌。仓山区检察院将推进检察工作关键领域、重点环节改革创新写进“两书”，力求用新思想新理念引领实践。以“两书”制度为基石，打造“一部门一特色”，检察工作品牌矩阵效应进一步凸显。

　　结合区情，仓山区检察院将未成年人检察工作作为服务保障经济社会发展大局特色项目。今年6月，该院作为全省唯一基层检察院，在全国人大常委会来闽开展“未成年人保护”专题调研会上作代表发言，介绍推广了“暖阳翼站”和“仓山区职校保护联盟”两大未成年人检察工作品牌。

　　“我们已走进社区、学校、企业设立‘暖阳翼站’检察官工作站16个，持续开展普法宣传、公益帮教、亲职教育、法律咨询等工作。”第五检察部主任陈媛媛介绍。

　　“两书”制度的实行让特色品牌赋能检察工作高质量发展， 为新时代基层检察院建设提供新思路、打开新局面。

　　今年以来，仓山区检察院进一步增强牵头成立的仓山区职校保护联盟品牌影响力，成员单位由成立时的37家扩展至46家。通过预防疏导、矫治帮教等多元举措，辖区职校生涉聚众斗殴等暴力犯罪案件、涉性侵类犯罪案件均呈下降趋势，职校环境进一步优化。

　　同时，精心打造“法意延年”普法小站这一专门面向老年人群体的普法品牌，结合防范打击养老诈骗宣传，开展互动型老年人普法活动近30场，覆盖辖区内50个社区、209所老年学校收视点。

　　此外，该院还推动“福州古厝”协同共治，与烟台山管理委员会在仓山区烟台山历史文化风貌区联合挂牌成立“古厝公益保护联系点”，开展联合调研、线索移送、共商咨询等活动8次。

　　激发动力 优化人才队伍

　　在“两书”制度指引下，仓山区检察院形成了“头雁领航、争先竞跑”的效应，在部门负责人中涌现出“全国扫黑除恶先进个人”“全国青少年普法教育先进工作者”等先进典型。青年干警纷纷向身边典型学习，在全省公益诉讼检察业务竞赛、全市优秀公诉人暨优秀刑事检察官助理竞赛中荣获“业务能手”“优秀公诉人”等。今年以来，全院共获得市级以上荣誉25项。

　　“两书”制度的落实还为检察机关人才培养提供导向。根据“两书”中检察官、检察辅助人员、司法行政人员不同职责定位和专业化需求， 仓山区检察院对青年干警进行分类储备，明确相应的培养措施，为干警成长搭建精准桥梁。通过持续实施“年轻干部成长工程”和“综合素能提升工程”，开展“德艺传承·扶育英才”高级检察官传帮带结对活动，对大案要案和重大疑难课题，调集人员集中攻关，为培优对象提供更高层次的锻炼平台，今年以来共提拔任用10名青年干部。

　　在“德艺传承·扶育英才”高级检察官传帮带结对活动中，政治部根据《个人岗位说明书》，为青年干警匹配政治修养过硬、业务经验丰富的高级检察官作为导师，为学员量身定做培养计划。

　　第二检察部副主任黄亮作为学员之一与检察长吴世如结成师徒传帮带关系，在此过程中，他收获良多。“我的导师吴世如检察长是名资深的‘老刑检’。他常常教导我要时刻谨记办案无‘小事’，务必以‘求极致’的工作态度和研究精神办好每一起案件。能得到他的倾囊相授，于我而言既是压力，更是激励和动力。”黄亮说。

　　在导师的指导下，黄亮带领第二检察部获得“省级青年文明号”荣誉称号，个人被授予“福州青年五四奖章”，所撰写的调研文章在第十三届全省检察理论研究征文活动中荣获一等奖。