小小产权证，牵动万家心。一本产权证，事关广大群众切身利益，事关社会安全稳定，也影响经济发展大局。为“穿透式”研究群众“办证难”的痛点、堵点、难点问题，清根式化解群众的烦心事、揪心事，大连市普兰店区坚持把解决房产“办证难”问题作为一项重要民心工程，凝聚各方合力，谋群众之所想、解群众之所急，综合施策、多管齐下，多部门联动推动政策落地见效，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　普兰店区在积极开展“走企业、解难题”活动和“千件化访”行动中，发现“办证难”是当前最现实、最急切、最棘手的问题，是影响企业复工复产的关键因素，是群众“急难愁盼”的大事情，也是一批信访积案的重要根源。抓住“办证难”问题，就抓住了服务群众和企业的关键。

　　普兰店区对全区“办证难”问题进行全面排查摸底。经过反复多次的梳理统计，发现已售商品房“办证难”问题共涉及22个小区116栋楼，5802户约2.2万人，面积约52.2万平方米，时间跨度从2013年至2019年；符合条件的工业厂房“办证难”问题涉及61家企业，110栋约35万平方米，时间跨度从1995年到2015年。已售商品房“办证难”的原因有5大类28项，企业厂房“办证难”的原因有4大类。普遍存在年代久远、成因复杂、纠纷交织、手续资料不完善、解决的政策依据不足等问题，是非常难啃的“硬骨头”。

　　为啃下这个“硬骨头”，彻底拔除这个扎在群众和企业心中的“钉子”，普兰店区多次召开“办证难”部署协调会议，区委书记、区长负总责，成立由分管区级领导牵头的工作专班，全力推进“办证难”问题快速清根解决。

　　针对“办证难”问题存在的差异性和特殊性，普兰店区坚持“尊重事实，容缺办理”的原则，采取以住房和城乡建设局与科技和工业信息化局牵头，自然资源局、民政局、税务局、财政局、相关街道办事处多部门联动的模式，综合运用纪律、法律、政策、行政、经济等多种手段有效解决“办证难”问题。

　　同时，开辟“办证难”专门通道，优化办理流程，加快推进工作速度，提高办证效率，耐心指导企业居民提交办证申请材料，极大满足和方便群众就近办理的需求意愿，让数据多跑腿群众少跑路，真正实现不动产证办理业务“一次办”“现场办”，切实解决企业居民“急难愁盼”事宜。第一批“办证难”问题从启动到清根解决仅用时42天，创造了解决“办证难”问题的普兰店速度，走在了全市乃至全省前列。

　　截至目前，该区5批共26家企业99栋约35万平方米工业厂房和1769户居民48栋约21.2万平方米商品房“办证难”问题全部解决。近期还将为600余户居民约4.8万平方米商品房办理手续。普兰店区解决“办证难”问题为企业增强融资能力7.8亿元，受益群众5100人，群体访下降36.4%，经验做法走在了全市、全省前列，得到了省委巡视组和市委主要领导的充分肯定。