平安是民之所盼，亦是发展之基。天津市公安局认真贯彻落实习近平总书记重要训词精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧依靠群众，大力培育、扶持群防群治队伍，持续助力社区巡逻、平安宣传和疫情防控等工作，在共建共治共享中推进平安天津建设，进一步筑牢平安之基，护航高质量发展，提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为守护津城平安贡献力量。

　　    汇聚人民力量“小网格”托起“大平安”

　　    警力有限，民力无穷。邻里之间有矛盾纠纷，可以去找“红马甲”进行调解；发现安全隐患、案件线索，赶紧告诉在社区巡逻的“红马甲”……一直以来，在南开区活跃着一支“红哨”志愿者队伍，队员们身穿醒目的“红马甲”，在社区民警带领下，主动做事、管事，有力推动了社区群防群治工作，绘就基层治理“同心圆”。

　　    平日里，“红哨”志愿者在派出所组织下，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，成为社会治安的“流动哨”、化解纠纷的“调解员”、收集社情民意的“顺风耳”。在社区民警带领下，志愿巡逻队活跃在各个小区，形成了协调联动、共护平安的良好格局。

　　    一支支巡逻队，看似微小的存在，却凝聚成一股强大的力量。截至目前，南开区“红哨”群防群治队伍已有实名注册志愿者19.5万名，另有全区3100余名党员干部入列171个社区，担任网格党小组组长和“红哨”队长，充分发挥党员干部示范引领作用，进一步凝聚“基层治理人人参与”的强大合力，让每一个社会细胞的“小平安”，汇聚成整个城市的“大平安”。

　　    南开区委、区政府对“红哨”志愿者队伍给予大力支持，专门出台《南开区群防群治队伍管理办法》等制度，明确职责任务，并投入资金为“红哨”队员购置装备、发放“提供线索奖励金”。

　　    公安南开分局万兴派出所副所长杨振宇介绍，目前南开分局各派出所普遍组建了以社区民警、党员模范、“金牌”调解员为主体的“优秀讲师团”，常态化为“红哨”志愿者队伍开展矛盾纠纷调处、反电诈、禁毒宣传、文明促进等方面培训，注重专业性和实操性，让“红哨”志愿者既“愿”参与，更“会”服务，进一步提升群防群治工作质效。

　　    发展“枫桥经验”实现调处纠纷“最优解”

　　    为不断发展“枫桥经验”，引导社会组织、热心群众等多方力量参与共建共治，滨海新区公安局板厂路派出所大力推行一体化、精细化治理模式，持续助推社区警务与基层治理深度融合。在此基础上，派出所建立健全“三维排查、三色管理、三级化解”工作机制，结合110警情、社区民警走访、有关部门推送等渠道梳理出的矛盾纠纷，逐一进行分析，根据矛盾性质、紧迫性、调解难易程度，分为黄、橙、红三色。“黄色”纠纷由民警在社区层面进行化解；“橙色”纠纷由分管副所长包干负责；“红色”纠纷由派出所主要负责人通报街道党委，启动联调机制，协同相关部门组建专班进行调解。“三色”之间依据形势变化，动态升降级别，及时推动矛盾纠纷高效化解，确保“矛盾不上交、化解在基层”。

　　    此外，板厂路派出所进一步做实“公调对接”，联合律师事务所、会计事务所、公证处以及医院、物业、妇联等单位，组建集家庭工作、法律专业、特殊技能人员于一体的“调解智库”，并挑选有法律工作经验的退休干部进驻派出所，共同开展矛盾纠纷化解工作。今年以来，该所累计化解各类矛盾纠纷1132起，首次调处成功率达92%，最终化解率达100%。

　　    延伸服务触角有效化解群众“烦心事”

　　   “夜间施工太吵，影响休息，居民们叫苦不迭。”不久前，公安河北分局宁园街派出所社区民警陈炳云接到信息员反映的情况，称某工地存在噪音扰民现象。陈炳云立即到施工现场了解情况，同时组织业委会、网格员挨家挨户收集整理居民诉求，向街道、环保局、建委等单位反映情况，引起政府部门重视。经多方协调，由政府部门牵头，组织街道、相关业务部门和施工方召开现场协调会，研究解决办法。最终，施工方调整了作业时间和施工方式，噪音扰民问题得到圆满解决。

　　    为切实解决好居民的操心事、烦心事，维护安全和谐的社区环境，宁园街派出所充分发动群防群治力量，不断延伸管理和服务触角，探索实施“走访同进行、宣传同开展、矛盾同化解、服务同推动、安全同守护”的“五同”工作法，形成了问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。今年以来，河北分局积极推广“五同”工作法，广泛吸纳社区党员、志愿者及相关单位工作人员，共同参与社区治理。在社区民警带领下，群防群治力量活跃在大街小巷、社区楼门，积极开展巡逻守护、纠纷化解和邻里守望，以“覆盖全面、重点关注”的工作方式，构建起了“人人参与、人人尽责、人人享有”的基层治理新格局，有力促进了平安社区建设。

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