引领“五社”力量全员参与。引导基层社工站积极动员乡贤、社区达人、爱心企事业单位,通过乡贤和社区达人等关键人物的协助,摸清、梳理参与社会救助可用资源分布情况,建立社会救助爱心资源清单,促进服务对象需求侧与社会资源供给侧的有效衔接。同时,充分发挥党员志愿者模范带头作用,招募老党员、热心居民成为村(居)邻里救助帮帮团成员,建立“县(区)民政局-乡镇(街道)民政办-村(居)网格-村(居)邻里救助帮帮团”的四级信息网络,收集群众呼声,解决群众需求,对遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况的困难群众尽可能早发现、早报告、早介入、早救助。依托社工站,在社会工作参与社会救助服务中,注重培育、赋能社区社会组织,积极引导、鼓励社区社会组织在开展系列社区活动中,重点关爱低保、困难残疾人、低保边缘家庭、失业人员等特殊人群。为促进资源整合的最大化,基层社工站通过实时关注国内各大基金会针对救助对象的项目申报,引入基金会资源为救助对象提供“叠加式”服务,同时,链接辖区企业资源为困难群体提供物质、资金、岗位等方面的支持,共同帮助困难群众走出困境。
聚焦“物质+现金+服务”全维支持。依托基层社工站,组织社工、志愿者对辖区低收入人口救助服务需求进行入户调查,经过服务需求评估后,分类分层建立需求与服务清单。针对出行不便、残障等群体有序开展帮办代办、政策入户、物资链接、卫生清洁等综合服务,而对存在心理、医疗、教育、就业、社会融入等发展性需求的群体,通过整合社会专业力量提供心理咨询、送医到户、亲情陪伴、精神慰藉、小组协作等多项服务,融合现金救助、物质帮扶和服务供给,形成多维支持。
突出“预防+支持+发展”全人发展。细化不同困难群体所处不同情况的救助需求,实施精细化帮扶,提供全生命周期发展援助。针对高贫困风险和返贫风险的家庭开展“预防”型救助,协助消除可能导致贫困的不确定性因素;针对一般困难家庭开展“支持”型兜底救助;针对有劳动能力的家庭开展“发展”型救助。紧紧围绕以人为本和需求为本,分层分类实施不同的干预措施,以此激活救助对象的自我发展能力与内生动力,促进“助人”向“自助”转变。
醴陵市通过党建引领“五社联动”,借力基层社工站平台,以“穿针引线”的方法,将“五社”独立的社会主体进行联结,促进形成一股合力,共同参与社会救助,既丰富了社会工作参与社会救助的实践路径,也有利于资源整合与成效产出的最大化。
今年以来,醴陵市依托“五社联动”社会救助综合体的新机制,通过基层社工站服务平台,已为160余个家庭解决突发困难事件,惠及居民约600余人次。
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