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    社工站社会救助如何做深做实?看湖南醴陵服务综合体建设

    来源:湖南省民政厅 作者:佚名时间:2022-12-31


        近年来,湖南省株洲市醴陵市坚持党建引领“五社联动”,在实现乡镇(街道)社会工作服务站全域覆盖的基础上,以乡镇(街道)社会工作服务站为平台依托,以“五社联动”推进社会工作参与社会救助服务综合体建设,聚焦“全域覆盖、全员参与、全维支持、全人发展”的四全工作目标,提升社会救助服务质量,推动救助工作联动创新、提质增效。

        “深化基层社工服务,打造救助服务“一线阵地”

        2019年,醴陵市在全市建成24个镇(街道)社会工作服务站,做到全域覆盖的同时,也将社工站打造为真正能落实党和政府爱民惠民政策、落细民政基层服务、优化服务供给、提升社会救助精细化程度的一线阵地。

        把探访服务放在心上。以“阳光”救助为基本标准,组建“民政工作人员+驻站社工+党员志愿者”入户探访队伍,持续优化定期探访、重点探访、结对探访三个探访服务,即一般困难对象家庭实施定期走访,高风险困难家庭则落实重点探访,同时动员社会力量开展结对探访。通过一系列探访服务,既对辖区社会救助家庭有了更全面的了解,同时也提高了信息数据核查的及时性、准确性,体现了社会救助办理工作的客观公正、实事求是的原则和以人为本、为民解困的宗旨,切实把党和政府的惠民政策落在实处。

        把政策讲解送入百姓家。利用基层社工站扎根基层一线的特点,有效发挥社会工作资源整合、专业服务的作用,结合驻站社工走街串巷日常探访、服务咨询、分类建档、社区服务等常态化工作内容,充分激活基层社工站的平台作用,做好惠民政策的宣传和解读,为有需求的群众及时答疑解惑,把党和政府的声音送至村组和田间地头,送入千家万户。
        把群众工作延伸到“最后一米”。定期组织驻站社工开展团体督导和线上线下服务研讨会,针对救助对象服务需求,及时梳理驻站社工近期工作中遇到的痛点、难点,集中分析集体献计献策,确保小事当时解决,大事及时上报。参考“同吃同住同劳动”三同工作原则,动员驻站社工下沉,走村入户,联系群众,化解矛盾,提供服务,打通服务群众的“最后一米”。

        强化“五社联动”机制,促进救助服务“四全发展”

        推进“一线阵地”全域覆盖。围绕“兜底保障与融入发展相结合”的救助目标,依托基层社工站一线阵地全覆盖的基础载体,发挥好驻站社工资源整合能力优势,做好“五社联动+救助服务”文章,通过联动社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源五方面力量,加快推动社会救助服务社会化参与的步伐。

      
        引领“五社”力量全员参与。引导基层社工站积极动员乡贤、社区达人、爱心企事业单位,通过乡贤和社区达人等关键人物的协助,摸清、梳理参与社会救助可用资源分布情况,建立社会救助爱心资源清单,促进服务对象需求侧与社会资源供给侧的有效衔接。同时,充分发挥党员志愿者模范带头作用,招募老党员、热心居民成为村(居)邻里救助帮帮团成员,建立“县(区)民政局-乡镇(街道)民政办-村(居)网格-村(居)邻里救助帮帮团”的四级信息网络,收集群众呼声,解决群众需求,对遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况的困难群众尽可能早发现、早报告、早介入、早救助。依托社工站,在社会工作参与社会救助服务中,注重培育、赋能社区社会组织,积极引导、鼓励社区社会组织在开展系列社区活动中,重点关爱低保、困难残疾人、低保边缘家庭、失业人员等特殊人群。为促进资源整合的最大化,基层社工站通过实时关注国内各大基金会针对救助对象的项目申报,引入基金会资源为救助对象提供“叠加式”服务,同时,链接辖区企业资源为困难群体提供物质、资金、岗位等方面的支持,共同帮助困难群众走出困境。

        聚焦“物质+现金+服务”全维支持。依托基层社工站,组织社工、志愿者对辖区低收入人口救助服务需求进行入户调查,经过服务需求评估后,分类分层建立需求与服务清单。针对出行不便、残障等群体有序开展帮办代办、政策入户、物资链接、卫生清洁等综合服务,而对存在心理、医疗、教育、就业、社会融入等发展性需求的群体,通过整合社会专业力量提供心理咨询、送医到户、亲情陪伴、精神慰藉、小组协作等多项服务,融合现金救助、物质帮扶和服务供给,形成多维支持。
    突出“预防+支持+发展”全人发展。细化不同困难群体所处不同情况的救助需求,实施精细化帮扶,提供全生命周期发展援助。针对高贫困风险和返贫风险的家庭开展“预防”型救助,协助消除可能导致贫困的不确定性因素;针对一般困难家庭开展“支持”型兜底救助;针对有劳动能力的家庭开展“发展”型救助。紧紧围绕以人为本和需求为本,分层分类实施不同的干预措施,以此激活救助对象的自我发展能力与内生动力,促进“助人”向“自助”转变。
    醴陵市通过党建引领“五社联动”,借力基层社工站平台,以“穿针引线”的方法,将“五社”独立的社会主体进行联结,促进形成一股合力,共同参与社会救助,既丰富了社会工作参与社会救助的实践路径,也有利于资源整合与成效产出的最大化。
    今年以来,醴陵市依托“五社联动”社会救助综合体的新机制,通过基层社工站服务平台,已为160余个家庭解决突发困难事件,惠及居民约600余人次。




    原文链接:http://mzt.hunan.gov.cn/mzt/xxgk/gzdt/sxxx/202209/t20220913_28839900.html
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