1月4日上午，扬州中院召开优化法治化营商环境白皮书新闻发布会。会上，院党组成员、副院长沈红介绍了2022年全市法院优化法治化营商环境工作情况，研究室主任杨林发布典型案例，执行局副局长宋晓波、民二庭庭长顾国先、破产审判庭副庭长刘莉莉答记者问。发布会由新闻处王彬主持。央广网、网易新闻、新华日报、扬子晚报、现代快报、扬州日报、扬州晚报、扬州新闻广播、扬帆等媒体应邀参加。

　　2022年,扬州法院全面落实中央、省市委关于优化营商环境的决策部署，紧紧围绕擦亮“好地方、事好办”政务服务品牌，着力在推进诉讼便利化、发挥审判职能、提升破产便利度、切实解决执行难以及司法改革创新等方面下功夫，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，取得阶段性成效。

　　建设现代化诉讼服务体系，推进诉讼便利化。持续推进信息化、智能化建设，努力提供泛在可及、普惠均等、便捷高效的诉讼服务。网上自助立案37633件，在线开庭、调解案件12813次；率先在全省试行法律文书及律师身份在线核验服务；研发全省法院首家“e查档”小程序。

　　准确把握刑事司法政策，维护安全稳定的营商环境。依法保护企业家人身财产权益。严厉打击强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索等各种威胁、危害企业及企业家人身财产及自主经营权的黑恶势力犯罪。净化市场主体经营环境。依法妥善审理逃税、生产销售伪劣产品、非法吸收公众存款等破坏社会主义市场秩序罪案件，依法严惩招商引资、项目审批、税收征管中以权谋私、吃拿卡要等阻碍企业发展的职务犯罪，保障企业健康发展。减少刑事诉讼对企业生产经营的影响。制定涉企刑事案件工作指引，明确认罪认罚、缓管免、变更强制措施等13项细化举措。审慎运用强制措施，对不羁押不致发生社会危险性的企业相关人员，依法不采取羁押强制措施。

　　发挥行政审判职能，推动行政机关公平审慎监管。依法保护市场主体权益。依法支持“放管服”改革，保护企业经营自主权。通过对行政行为合法性审查，作出否定性评价判决14件。推动行政机关审慎监管。向党委政府报送年度行政审判工作报告，提出对策建议。与行政执法部门座谈交流行政处罚法等重点执法法律、规范，参与行政机关执法业务培训，组织市级领导干部旁听庭审活动。推进行政争议实质化解。推动市依法治市办出台行政争议协调化解办法，将符合条件的复议和诉讼案件交由第三方平台先行协调化解。

　　发挥民商审判职能，促投资、促创新、促发展。平等保护市场主体财产权益。依法支持金融机构对疫情防控采取的各项金融措施，促成近50%的案件通过减免费率、展期续贷或者分期还款等方式达成和解。维护公平交易秩序。出台保障中小微企业和个体工商户健康发展、推进统一大市场建设等司法文件，强化守约方合同利益保护。规制金融借贷高利行为，对超过法律规定的高额利息、罚息依法不予支持，保护实体企业权益。坚持最严格知识产权保护。依法打击“搭便车”“傍名牌”等商标侵权和不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。深化知识产权审判“三合一”改革，形成知识产权保护工作合力。健全跨域保护机制，共建南京都市圈知识产权司法保护联盟。营造和谐用工环境。联合市人社局健全裁审衔接多元化解机制，设立劳动争议巡回审判点，提前介入、妥善调处2256起纠纷。

　　突出破产审判出清与挽救功能，提升办理破产便利度。助力市场优胜劣汰。构建“立审执破”一体化办理破产工作机制。降低破产成本，执行财产网络查控、议价询价、网络拍卖三大系统赋能破产审判，财产溢价率提高40%以上，破产成本降低30%以上，破产效率提升58.89%。注重企业“破产挽救ˮ。20多家陷入困境企业被及时引入预重整或重整程序，最终涅槃重生。会同发改等部门在全省法院率先设立破产公职管理人制度，被省法院确定为“试点制度创新项目”。积极争取“与个人破产制度功能相当”改革试点，审结“类个人破产”案件25件。加强“府院联动ˮ。建立长期未结案件“督办”制度，清理44件长期未结案件。会同市场监管、自规等部门签订规范性文件24份，建立健全管理人查询、信用修复、不动产处置等子机制。

　　深入破解执行难，助力形成诚实守信社会环境。及时兑现胜诉企业合法权益。常态化组织涉民营企业及中小微企业集中执行行动，执行到位13.95亿元。率先在全省开展“全链式”执源治理和“一体化”执行服务体系改革，工作经验被最高人民法院肯定推广。深入贯彻善意文明执行理念。出台发挥执行职能优化法治化营商环境20条措施，为市场主体纾困解难，1377件执行案件中促成当事人达成执行和解。全力助推社会诚信体系建设。坚持正向激励，充分运用预纳失、信用修复等制度，给企业“喘口气”“松松绑”。注重反向惩戒，通过运用物联网电子封条技术、失信联合惩戒等措施，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。

　　下一步,扬州法院将紧扣护航经济高质量发展工作中心，聚焦市场主体全生命周期及全周期司法需求，探索新实践，丰富新内涵，全力打造以“护企安商、惠企尊商”为内容、彰显扬州特色的一流宜商司法环境，持续推动法治化营商环境建设向更高层次发展，使工作成果真正惠及企业、群众，不断提升市场主体和人民群众对司法的满意度，为把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好提供有力司法服务保障。