“立足新起点、奋进新征程，我们将全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委部署要求，不断赋予“好地方”扬州新的发展内涵和新的发展任务，全面推进中国式现代化扬州新实践，更好地“扛起新使命、谱写新篇章”，让中国式现代化在扬州大地充分展现可观可感的现实图景。重点突出抓牢六个方面，之一就是突出治理体系和治理能力现代化这一重要目标，努力以新安全格局保障新发展格局。”扬州市委书记张宝娟在接受新华日报记者采访时表示。

　　2022年，市委政法委在市委、市政府的坚强领导下，紧扣全省“精网微格4.0”工程部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大会议精神和习近平总书记关于社会治理重要论述精神，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，扎实推进治理体制机制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三大任务，主动作为、大胆创新，全面构建起协同高效、到底到边的市域社会治理指挥体系，全力打造治理高效、活力彰显的“好地方”。

　　一是定义更加明确。广泛的实施范围、大量的资源投入、深远的未来影响，决定了“微网格”体系建设成为社会治理工作的系统性工程、集成性工程、基础性工程，明确基本定义才能引导好工作方向和重点。

　　今年以来，市委政法委将工作总体思路定向为社会治理重心的再下移、资源的再下投、力量的再下沉；将“微网格”定性为“联络体系”，打造成为网格化社会治理体系与群防群治力量的连接点和支撑点，平时辅助、战时应急，引导居民自治、联动社会组织、备勤应急支援；将联络员定位为“志愿服务者”，从群众中来、在群众中干，协助网格员开展宣传政策法规、收集社情民意、采集基础信息、发现安全隐患、主动服务群众等工作，联系好群众、反映好群众、服务好群众。

　　二是布局更加合理。今年以来，市委政法委经过多次适应性调整，在全市5280个综合网格、840个专属网格之下，按照50至100户居民左右为基本单元，共细化建立30178个微网格，做到边界清晰、无缝衔接，畅通了市域社会治理的“毛细血管”，相关经验做法在全省推广。

　　在人员配置上，农村微网格联络员主要以熟悉村情的原生产组组长为主，城市社区微网格联络员主要以熟悉小区、楼栋情况的物业管理员、热心居民为主，并充分动员“五老人员”、党员干部、楼栋长、志愿者等，配备模式为“1个微网格1名联络员N名志愿者”，打造了一支“基干队伍”。各级财政部门将微网格相关经费列入财政预算，支持微网格建设、微网格联络员津补贴和工作业务经费，同一地区落实同工同酬，逐步缩小地区差异。逐步建立以奖代补政策，县乡两级开展绩效考核进行奖补发放。推动大部分地区建立了评比评选和专项工作奖补资金，每月、每季度、每年评选一定数量的“优秀”微网格联络员，按照相应标准进行奖补，有在专项工作中表现突出的微网格联络员会进行专门奖补，逐步落实“基本保障”。

　　三是机制更加健全。今年以来，市委政法委更加健全工作、管理、培训机制。进一步完善细化微网格联络员职责清单和事项准入退出机制，厘清网格员和微网格联络员的职责边界，建立一格一图、一户一档、一员一表的清单序列，构建“六个一”微网格工作机制，布点建设微网格服务阵地，建设了一批群众家门口的微网格服系点，并与村（社区）网格化服务管理中心、网格服务工作站互为支撑，打造“立体式”服务圈，开发区根据不同社区特点打造了服务站、功能室、连心亭等微网格驿站网络。

　　丰富培训内容，依托网格培训学院（学校），采取专题授课、现场教学、定期培训等多种方式，包括离来扬系统培训、外来人员排查培训、农机安全协查培训、矛盾纠纷化解专项培训、与群众沟通技巧培训、特殊群体服务管理培训等，全面提升微网格联络员和志愿者能力素质。拓宽培训方式，建立“专职网格员-微网格”的结对帮带机制，并探索微网格联络员与网格员的能力和履职评价捆绑机制，鼓励支持微网格联络员参加各种职业资格考试、职业技能鉴定和学历教育考试，对取得相关职业技能认定的予以奖励。

　　四是阵地更加牢固。今年以来，市委政法委聚焦建强党在基层的“神经末梢”，充分用好家门口的“红色阵地”，立足村（社区）党群服务中心，定期组织微网格联络员开展集中学习、谈心谈话等，充分发挥社区党组织对微网格工作的政治引领作用，确保始终保持正确的方向，让党旗始终高扬一线。

　　深化全市“行动党支部”建设，完善党组织建在网格、党建服务嵌入网格机制，符合条件的微网格全面建立党小组，增强微网格的政治能力，进一步提升服务群众的水平让堡垒坚实筑牢一线。

　　积极吸纳党员兼任微网格联络员或志愿者，开展亮身份、亮承诺、亮行动、亮服务、亮成效“五亮活动”，充分发挥党员先锋模范作用。常态化落实“基层吹哨、党员报到”机制，在全市基层网格全面设立“第二网格员”，市县两级机关选派中层干部到挂包社区下沉网格担任“第二网格员”，协助开展政策宣传、情况摸排、重点人员排查管控、重点场所督促检查等工作，让党员积极冲锋一线。

　　五是体系更加完善。今年以来，市委政法委坚持完善治理体系。进一步完善“市级统筹、县级统抓、乡级统办”三级联动的指挥调度体系，推动市县乡三级“1+9+83”社会治理现代化指挥中心功能实起来、作用强起来，切实打造坚强有力的社会治理指挥枢纽。率先在全省成立市级社会治理现代化综合指挥中心，承担了全市“平安建设中枢、联动共治中枢、为民服务中枢”3大功能和9项工作职责，要进一步发挥好作用，更好地把治理资源整合起来、工作统筹起来，真正成为全市市域社会治理现代化的“前线指挥部”。

　　着力健全基层群众自治机制，严格落实“四议两公开”制度，完善“线下+线上”村务公开、监督等方式，切实激发基层社会治理活力。系统研究优化调整社区布局，坚持“成熟一个调整一个，保障民生服务不断档”，确保社区布局合理化、管理服务便捷化。同时，注重村（社区）治理服务的全面、均衡发展，一方面持续放大治理优势、做强品牌典型，另一方面聚焦到补短、补缺、补弱，推动社会治理由“盆景”向“风景”转变。

　　六是成效更加显著。今年以来，市委政法委持续深入推进“网格+”建设。有计划、分批次将农机安全、法院执行、扫黄打非、非法金融处置、气象预警纳入网格管理。我市农机安全网格化监管“柳堡模式”被写入省委一号文件，并得到农业农村部充分肯定，在全国示范推广。“网格+代办”、“网格+金融”工作指导性文件，被省协调办、省处非办全文转发，全省推广。

　　“微网格”体系和联络员队伍建成以来，微网格联络员直接和参与解决矛盾纠纷2.8万余件，发现风险隐患1.1万余个，处置各类事件3.6万余项。开展常态化开展逐家逐户上门走访，采集信息150余万条，收集民情22万余条，上报涉疫情信息近8万。治理经验创新更有特色，邗江区竹西街道竹西社区开展网格队伍“六大”能力建设。仪征市微网格联络员对居家隔离人员实行帮办服务，帮助代买菜、代买药品、代收快递、定期代收垃圾等，累积提供服务2.75万人次。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。市委政法委将以创新升级社会治理“扬州工”品牌为目标，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。完善市县乡三级联动社会治理指挥体系，推动社会治理重心下移、力量下沉。优化社区和网格设置，推进“微网格”工作体系建设，打造“网格+”品牌。加强社会治安防控体系建设，深入推动重点地区社会治安整治，扎实推进“雪亮工程”“智安小区”建设。制定网格事项准入、准出指导性文件，规范网格工作事项清单、负面清单。出台网格化社会治理市级奖补资金管理办法，完善网格保障支撑制度，在抓基层打基础上谱新篇。